邯郸冀南新区标准地+承诺制改革推动项目建设

“拿到‘标准地’，立项时间缩短一个多月，节省评估费用近10万元。”日前，邯郸建交高新材料有限公司在冀南新区马头工业园区摘得一块面积108亩的“标准地”。公司负责人宫福强表示，“标准地+承诺制”改革让企业既省钱又省心。

冀南新区自然资源和规划局局长刘武海介绍，传统出让地块只是“净地”出让，企业拿到土地后，需委托有资质的第三方机构，逐项开展地块的环境影响评价、节能评估等系列评价，耗时长、花费高，还拉长了项目立项时间。2021年4月，冀南新区推出“标准地+承诺制”改革，对辖区内工业园区地块带“标准”出让。截至目前，共出让“标准地”地块4宗，为企业节省项目前期评价费用约32万元。

变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”。在符合国土空间规划前提下，冀南新区管委会组织经济发展、行政审批等有关部门对高新技术产业开发区、节能环保产业园、中电子产业园和滏阳新城全域范围进行区域评价，主要包括环境影响评价、节能评估等8项评价事项，省去了企业拿地后的多个审批事项。平均测算，此举可为企业节省立项时间45天。

由“逐项告知”升级为“一次性告知”。根据地块条件等情况，将规划、经济、能耗、环境等指标作为土地“招拍挂”前置条件，设置投资强度、容积率、单位增加值能耗、单位排放标准、亩均税收等指标，编制好具体地块出让条件后，与土地出让公告一并对外发布，改变了以往在立项审批中逐项告知约束性指标的情况，让企业在参与竞拍前，对该地块可用于建设什么项目，以及项目建成后的年产值、税收等约束性指标清清楚楚。

严格监管确保企业履约到位。用地企业竞买取得土地后，与冀南新区签订协议，经公开公示后依法依规开展设计施工。项目开工后，相关部门进行事中指导服务和监督，督促企业落实工程主体和质量、安全、进度管理。发现违反承诺行为的，责令企业限期整改，确保项目按照相关规定和既定计划建设实施。项目竣工后，根据监管协议中的控制性指标要求进行验收，未通过复核的，责令限期整改，整改期最长不超过一年;整改后仍不能达到相关要求，则视为企业失信，其违约责任按照履约监管协议相关条款执行。