四川三台实现信访举报检举控告“双下降”

2021年3月以来，三台县纪委监委收到信访举报139件，同比下降63.03%;检举控告92件，同比下降70.23%，2020年三台全县村(社区)干部受党纪政纪处分110人，2021年“431”村级监督机制实施后，该县村(社区)干部受党纪政纪处分仅12人。

三台县辖33个乡镇，240名村(社区)纪委书记和222名村(社区)纪检委员分布在462个村(社区)。全省乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，面对日益凸现的基层治理难题和矛盾，如何在短短5个月时间里实现信访举报、检举控告“双下降”?8月3日，记者前往三台县就此进行了走访。

制定清单台账 监督干部履职

三台县纪委相关负责人介绍，他们在全县范围内调查发现，该县村(社区)纪委书记、纪检委员50岁以上占37.2%，本科学历占1.5%。年龄大、学历低、新任纪检干部中还有相当一部分人不熟悉纪检业务，或没有村(社区)工作经历。

“如何制定一套标准程序，让村(社区)纪检干部明白自己该干什么，怎么干?尽量少出问题?”三台县委向纪检部门提出建议。

三台县纪委深入村(社区)蹲点调研，集专家、学者、现有制度规定及一线“老纪检”实操经验，汇编形成《三台县村(社区)纪检组织履职一本通(试行版)》，分为60个村级事项、47个社区事项。

由此还探索出“431”村级监督机制——“4套清单”，即《村级纪检组织日常监督清单(村级事项、组级事项)》《社区纪检组织日常监督清单(社区事项、组级事项)》;“3本台账”，即《日常监督台账》《问题整改台账》《社情民意收集台账》;“1”是指每个月10日前，三台各乡镇纪委还要对村(社区)纪检组织上月监督情况进行一次交流评比，对其履职情况进行“再监督”。

规范办事流程 化解矛盾纠纷

三台县北坝镇樟树社区纪委书记周晓丽2012年就进入社区工作。今年5月下旬，樟树社区台北2号拆迁安置房分房，有不止3个熟人分别找到她“帮忙”。以往碰到这种情况，周晓丽要靠躲、藏，玩消失应对。

现在，有人来通关系，周晓丽就拿出《履职一本通》，上面的“风险点提示”标注得清清楚楚。还没等她念完，亲戚、朋友自己就走了。按章办事，监督工作比以前好做多了，群众的满意度也更高了。今年3月以来，整个樟树社区仅发生1起群众投诉事件。

刚刚履职不到半年，灵兴镇灵峰村纪委书记赵强就在村里树立了威信。

6月16日，暴雨过后，灵峰村一组到河边的双龙桥被冲毁，六组水渠垮塌严重，村里的饲料厂排水将附近村民几十亩庄稼淹没……

要修复水渠、赔偿村民损失。在查阅《履职一本通》和相关条款规定后，赵强对受灾情况进行登记、上报，纳入监督范围。垮塌的水渠修复方案很快达成共识，由当地种植企业出资4500元，村委会出资3500元，村民出工出劳重新修缮。饲料厂水淹村民庄稼纠纷顺利达成补偿协议，共计赔偿村民损失3万余元。

“纪检工作专业性很强，但有了《履职一本通》和‘431’村级监督机制，感觉遇到问题也不慌了，心中更有底了。”赵强这样评价半年来的工作感受。