四川绵阳正式出台集中精力大抓工业24条措施

8月3日，四川兴事发门窗有限责任公司生产基地一生产车间，一扇扇防火门经过自动化热压胶合机的处理，门板与内部的防火隔热材料实现紧密压合，顺利进入下一个环节。“这套自动化设备是我们自己研发、设计、生产出来的，可以节约10多个工人，还能大幅提升生产效率。”该公司生产研发负责人说，目前，该公司部分产品生产交付周期由过去的7天压缩到现在的3天。

面临原材料价格上涨等市场不利因素，绵阳制造业交出了一份亮眼的半年“成绩单”——2021年上半年，绵阳市规上工业增加值增速位列全省第二，规上工业增加值增速两年平均8.1%。背后是绵阳坚持“集中精力大抓工业”的工作理念，一手抓存量扩张，一手抓增量招引，将工业作为产业发展的“牛鼻子”，持续推动绵阳工业的转型升级，为该市经济社会发展提供了稳定的动力。

政策引领

统筹协调聚集合力

绵阳经过数月的起草筹备工作，近日正式出台了《绵阳市集中精力大抓工业24条措施》(以下简称《24条措施》)，该政策被视为绵阳推动工业发展的“路线图”。

工业是实体经济的主体，扮演着三次产业协调发展的枢纽角色，也是绵阳的产业优势所在。《24条措施》的出台，传递出的信号正是——绵阳市坚持工业强市战略不动摇的决心。

与以往相关政策相比，《24条措施》是绵阳发展工业政策的“集大成者”。其中，既有对原来政策的连续性——11条有资金支持的政策与2018年出台的《绵阳市支持先进制造业发展的若干措施》，以及人才支持政策保持了一致性;同时更加突出对工业未来发展的引领性，特别是对创新的鼓励引导力度较大，创下了新的纪录。

对照当前国家、省鼓励支持产业发展的重点方向以及工作部署，《24条措施》创新提出了9条过去没有的支持工业发展的资金政策措施，着重体现在创新发展、数字化转型等方面。例如，为强化关键核心技术攻关，支持企业加大研发力度，《24条措施》明确，对参与国家级、省级、市级关键核心技术攻关“揭榜挂帅”的在绵牵头企事业单位，分别给予最高100万元、50万元、20万元的一次性奖励;对获得国家、省级重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次等认定的分别给予最高50万元、30万元一次性奖励。

“新政策的工作指导性很强，为相关部门、县市区、园区划定了方向和路径，还包括一系列保障措施，以形成全市发展工业的合力，形成‘一盘棋’。”绵阳市经信局相关负责人说。

补齐短板

传统产业转型升级

长期以来，绵阳工业产业层次不高，相当部分的“绵阳造”产品还处在产业链的中低端环节。为此，《24条措施》专门将“补短板”作为重要板块，提出要坚持智能化、绿色化、数字化发展方向，推进产业加速向价值链中高端攀升，同时，配套出台相关奖励政策。

新政策得到许多绵阳企业的欢迎。走进四川兴事发门窗有限责任公司的展示大厅，琳琅满目的门窗展品令人目不暇接，其中，最贵的门，每平方米售价近2万元，而以往该公司主打产品每平方米售价不过数百元。“转型升级是我们的当务之急和企业持续发展的战略，为此我们投入数千万元对生产线进行了自动化改造。”该公司总经理任黎说。

自2020年4月搬入新的生产基地后，经过一系列智能化改造提升，该公司生产效率得到明显提升，过去每天人均产能3樘门左右，现在提高到5樘门以上。虽然面临钢材等原材料涨价、下游房地产需求减弱等挑战，该公司仍保持着满负荷运行，还计划“逆周期”投资上马新的智能化生产设备，以实现“弯道超车”。

该公司还将与高校、科研机构的团队分别签署战略合作协议，共同打造智能化、信息化管理平台，“力争创建门窗行业中的第一个国家级技术中心，通过技术改造，将智能化程度、生产效率再提升50%以上。”任黎说。

增量招引

新兴产业加速落户

增量招引，绵阳瞄准的是自身产业基础较好、产业发展前景广阔的几个“赛道”。体现在《24条措施》中，是专门将半导体、5G、核技术应用产业等明确列为发展支柱产业或特色产业的主攻方向。

在不久前举行的绵阳科技城新区2021年重大项目集中开工中，主会场就选在钜成产业园项目建设现场，该产业园区项目计划总投资30亿元，致力于发展芯片、5G通信、光学传感、半导体制造等高科技产业，计划建设芯片产业中心、光通讯产业中心、光芯片产业链拓展中心等项目。

8月5日上午，创业黑马西部(绵阳)科创基地项目负责人王涛平正在筹备本月将举行的第二期“课程”，而来现场接受加速培训的，则是从全国100多家报名企业中筛选出的45家，领域涵盖航天器研发制造、智能机器人研发、5G等领域。“筛选标准是年营收超过300万元的企业，发展潜力较大，而且要和绵阳市、涪城区产业发展方向契合。”王涛平说。

7月23日，创业黑马西部(绵阳)科创基地启动，创业黑马是中国领先的产业加速平台，旨在培育科技型、高新技术、独角兽及上市企业，并帮助传统企业转型升级。项目每年在绵阳市选拔30家以5G产业、卫星应用、人工智能、电子信息、大数据、生物科技等产业为主的优质企业开展加速服务。经过全年共5次由加速导师的现场授课，这些企业可以与投资方、项目合作方进行充分交流，将有部分项目选择在绵阳落地。