认定失踪必须采用书面形式提出申请吗？哪些人可以向人民法院提出申请？

一、夫妻一方下落不明该怎么离婚?

夫妻中一方下落不明，另一方可以先向法院申请对方失踪，然后崽起诉离婚。申请之后，法院会发出公告，公告期满之后，对方还未出现的，法院会宣告其失踪，此时向法院提出离婚，法院会直接判决离婚。

二、夫妻一方失踪财产如何处理?

失踪的另一方向法院申请为失踪人，并向法院申请离婚。一方被法院宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应当准予离婚。在诉讼离婚的过程中，一方失踪，不影响法院对夫妻共同财产的分割。但是在分割时，法院会把属于失踪方的财产，交由其近亲属代管，以保障其应有的合法权利。

三、如何认定失踪?

1.必须有公民下落不明满2年的事实。

所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯。

2.必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民法院提出申请。

利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人。包括失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系(如债权债务关系)的人。

3.必须采用书面形式提出申请。

申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。