山东聊城推行“井长制”保障农田灌溉

在高唐县梁村镇后赵楼村的一处高标准农田里，一座顶部被刷成鲜红色的井房格外醒目。这就是由高唐县农业项目扶持服务中心为方便农民灌溉量身定制的智能灌溉射频控制井房。

“过去四个小时浇一亩地。现在用了这个井房，我们四个小时能浇两亩多地。这些年浇地就没这么痛快过。”后赵楼村村民赵传利告诉记者，井房使用方便快捷，刷卡便可开启供水，再刷一次卡即可结束供水。

“高标准农田建设项目‘三分建、七分管’，特别是像这样的机井设施，更需要有专人管护。”高唐县农业农村局副局长、农业项目扶持服务中心主任陈新介绍，2019年至2020年，高唐县建设高标准农田10万亩，并配套安装了能灌溉射频控制井房。“高唐县出台了《高唐县高标准农田建设管护办法》和《管护标准》，根据‘谁受益、谁管护，谁使用、谁管护’的原则，大力推行‘井长制’，将机井的管护责任明确到人，并在全县范围内建立了‘井长’台账，每眼机井的管护责任人一目了然。”陈新说。

5月27日，记者在高唐县尹集镇南崔村见到了“井长”王友良。他正赶往自己所管辖的机井进行检查。“进入6月份，这些机井又得‘忙’起来了，我得再挨个检查一遍，不能耽误各家各户浇地。”王友良说，3月农忙过后，机井进入“休息期”，王友良便每隔一段时间对电路、潜水泵、井管、出水口等进行检查和维护。眼看到了新一轮灌溉季，王友良要对机井再挨个检查一遍心里才踏实。

“打井时，我们就开始监督施工质量和进度，确保了机井的质量。机井建好后，村里就跟我们签好了协议，督促我们在项目后期管护上尽到责任和义务。”高唐县琉璃寺镇郝庄村的“井长”于殿正补充道，除了日常保养，他们在平时还要认真保管好给水栓上体，并时刻盯紧管道出水口，防止有人私自改造改装。

聊城市是我省农业大市，所辖8个县(市、区)全是产粮大县。为加强农田基础设施建设，稳步提高粮食生产能力，聊城市按照“五统一”的要求，不断加大资金投入，以更加扎实的举措推动农田建设工作。2019年，全市投入资金5.0056亿元，完成高标准农田建设任务38万亩;2020年投资7.0855亿元，完成高标准农田建设任务47万亩;2021年计划投资8.4亿元，新建高标准农田56万亩。

“以往高标准农田建设项目竣工验收后，先按规定办理资产移交手续，然后再根据‘谁受益、谁管护，谁使用、谁管护’的原则明确工程管护主体，落实管理责任。而实际上，当项目初步设计和实施方案编制完成后，不仅项目建设内容已经确定，工程受益主体也已经明确。为此，聊城市在深入调研后决定，将管护措施前移，带动管护责任下沉到具体受益人。”聊城市农业农村局农田建设管理科科长刘法正表示，在聊城市高标准农田建设项目工程中，数量最多、最难管理、最容易出问题的就是机井及配套设施。为此，聊城市通过推行“井长制”，较好地解决了长期存在的机井管护问题。2019年高标准农田新建及配套机井4000余眼，全部落实了“井长制”。2020年，全市新建及配套机井6000余眼，明确机井(包括井泵、泵管、射频器、节水管道、输电线路)的最大受益人为“井长”。如今，上万名“井长”已成为相关设施管理、使用、维护的主要负责人，而机井灌溉涉及的其他农户为“井员”，协助“井长”做好定期保养、日常看管及维护工作。“井长”与“井员”一齐与村委会签订《高标准农田项目机井工程管护协议书》。他们积极为群众的农田灌溉忙前忙后，及时消除机井安全隐患，既保证了安全生产，也稳定了群众收益，得到了群众的一致好评。