江苏句容宝华构建“同城化”办事圈 让群众生活更便捷

“今年我们一共招了424名新生，其中籍贯是宝华的有87名，还有100余名新生的户口是从外地迁到宝华的，其他新生都是外地户籍。”近日，江苏句容市宝华中心小学副校长陈小花在办公室里指着电脑上的新生信息登记表，介绍今年该校新生生源地信息。办公室隔壁的五年级教室，不时传来学生们的读书声。

宝华镇位于句容市西北部，三面与南京接壤，全镇常住居民中，非宝华户籍居民占比超过40%。“镇里只有我们一所小学，我们也是看着新生数年年增加，我刚到这所学校工作时，全校只有12个班，到2020年已经是44个班、2230名学生，今年增加到53个班、2551名学生。”陈小花说，自己统计了一下，学生来自187个县(市、区)。

根据相关规定，满足宝华户籍、父母在宝华工作、在宝华购房定居等3个条件中的一项，便可以就读宝华中心小学。“只要是宝华镇常住居民的适龄儿童，都能正常入学。”陈小花说，为了满足新生入学需求，镇里拨出专项经费新建两栋教学楼并于去年投入使用。

一年级新生黄雅馨是河南省商丘市人，父母早年在宝华购房定居。今年学校发布招生信息后，黄雅馨一家按照时间要求到学校进行了登记和上交材料，并将信息填报到句容市招生平台。但当陈小花进行新生信息初审时，发现后台没有黄雅馨的信息。

在和家长反复核对后，陈小花发现家长填错了学校。“我和填错的学校方联系，请对方退出其报名信息，之后在电话里指导黄雅馨家长重新填报，最终让黄雅馨顺利入学。”陈小花说，家长填报错误或者上传资料不全的情况并不少见，因此新生报名信息初审那几天，自己就坐在电话机旁，最多一天接打电话50余个。

党的二十届三中全会提出，完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制。句容市宝华镇在全力建设“宁句同城化先行区创新发展引领区”，而加速融入“同城化圈层”，首要前提就是要让“新宝华人”享受到更加便利的服务。宝华镇将加快推进新城小学建设，缓解宝华中心小学入学压力;深入推进全省政务服务条块统合试点工作，让居民进了宝华镇便民服务中心就能办理社保、医保、民政、卫健、税务等30个高频政务服务业务;用好“两市一窗”公安政务服务，让工作在南京、居住在宝华的居民不出镇也能办理户籍、业务咨询等18项高频服务业务。

走进句容市宝华镇便民服务中心，笔者看到，L型的柜台上方，挂着医保、社保、不动产登记等标识牌。该中心负责人王颖告诉笔者，依托“线上苏小登”和长三角一网通办“远程虚拟窗口”，宝华镇便民服务中心实现不动产登记业务“跨域通办”，切实解决宝华居民在居住地和不动产所在地“跨域跑”“折返跑”等问题。同时，该中心与南京市龙潭街道便民服务中心签署《跨区域联办合作协议书》，解决群众跨区域办证远、办事难的问题。

河南省鄢陵县马栏镇拐子村村民崔秋霞和爱人长期在宝华镇居住，拿暂住证办理了宝华镇的城乡居民医保。8月15日，崔秋霞的爱人来宝华镇便民服务中心为崔秋霞办理城乡居民医保的住院报销业务。接收身份证、住院发票、发票明细、出院小结材料后，医保窗口工作人员石秋媛发现对方没有携带崔秋霞的医保卡。在和对方沟通后，石秋媛将崔秋霞的医保卡照片进行打印，通过容缺办理方式提供帮办代办服务，一次性办理了医保报销业务。

“对于我们镇级便民服务中心来说，主要是落实好上级政策，做好帮办代办服务，让居民进一次门就能办成事。”王颖说，在权限允许范围内办理各项事务上，便民服务中心基本做到了“新宝华人”与本地居民无差异。

在宁镇“两市一窗”宝华警务室入口右侧，一人多高的体检仪吸引了笔者的注意。民警张苏介绍，在办理驾驶证补换证等业务时，居民只需要带着身份证到窗口，在体检机上就可以完成医院的远程体检。“只要是在镇江市考的驾驶证，在我们这里都可以办理换发业务，现在我们也在积极向上争取，承接南京地区乃至更多区域的驾驶证补换证业务，方便更多居住在宝华的流动人口。”张苏说，在便民服务的道路上永不止步。(王媛林婉清)