盲盒监管新规发布：不得向未满8岁未成年人售卖盲盒，与非盲盒商品的价差不应过大

南方财经全媒体 吴立洋 上海报道

【资料图】

作为一种带有随机性且往往与各类潮流元素绑定的商品经营模式，盲盒近年来受到消费者的广泛关注与喜爱，但另一方面，由于商品随机性带来的信息不对称、虚假宣传、产品质量等问题，也使得盲盒市场的监管急需得到进一步细化。

6月15日，市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在规范盲盒经营行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者合法权益，维护社会公共利益，从制定负面销售清单、完善未成年人保护机制等方面对盲盒经营活动提出具体规定。

明确盲盒定义

市场监管总局表示，出台《指引》，意在引导规范经营者减少交易中的信息不对称，降低盲盒经营中的射幸属性，切实保障消费者的知情权和选择权。

所谓射幸属性，主要是指主要依靠随机性获利，且利益来源往往建立在他者损失之上的关系形式。在以盲盒商品存在随机性和统一款式中具体型号产品可能存在一定价值差异的背景下，射幸属性广泛存在于盲盒经营中。

“由于盲盒不可退还的销售模式，其售卖中若有不合理的射幸属性可能会导致销售者购买到和付出成本极不匹配，或是价值极低的产品。”浙江大学数字法治研究院副院长高艳东在接受南方财经全媒体记者采访时指出，若不对其进行规制，可能助长商家以“盲盒”形式清除库存、多余的低价值商品，以此盈利甚至是欺诈的行为，扰乱市场秩序。消费者也会因购买到价值极低的“盲盒”商品但无法维权，产生消费中的不安全感，久而久之可能导致《消费者权益保护法》在“盲盒”领域的失灵。

在《指引》的解读文件中，市场监管总局指出，盲盒经营属于消费新业态、新模式，具体形式复杂多样，虽然《指引》进行了概括定义，但是否属于盲盒，容易存在认知上的模糊地带，需要结合实践予以判断。

《指引》中指出，文件中所称盲盒经营，是指经营者在合法经营范围内，在事先告知商品或者服务的特定范围而不告知商品确定型号、款式或者服务内容的情况下，通过互联网、实体店、自动贩卖机等形式，以消费者随机抽取的方式销售特定范围内商品或者服务的经营模式。

此外，在新发布的《指引》中，对不能以盲盒形式售卖的商品种类进行了明确的划分，第五条提出：药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等在使用条件、存储运输、检验检疫等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。无法投递又无法退回的快件，不得以盲盒形式销售。

在具体降低射幸属性方面，《指引》亦从降低随机性带来的个别产品价值差异等层面进行了规定。例如其第八条提出，通过盲盒形式销售的，同一套系商品或者服务的成本差距不应过大。盲盒商品价格不应与相同非盲盒销售商品价格差距过大。

高艳东指出，设置价格标准规定盲盒商品或服务成本差距不应过大，盲盒和非盲盒商品差距不应过大，可以减少市场上的低价值盲盒现象，减少以盲盒形式进行欺诈盈利的行为，也可以避免商家故意以盲盒形式赚取差价的行为。

“盲盒是一种商品的经营方式，其主要是以盲盒内商品的随机性给消费者带来惊喜，在生活中，以盲盒形式销售商品可以带来不错的收益。但是不能将盲盒销售当成正常、普遍的销售方式，如果不对盲盒的价格标准进行规制，以盲盒形式出售的商品可以获得比一般商品更高的利润，会导致越来越多的商家想要分这一杯羹，从而扰乱商品销售中的正常机制。”高艳东表示。

关注信息透明与未保

除针对盲盒本身随机性提出管理标准外，对相关产品的具体销售形式与规范，指引亦提出了更为具体的要求。

例如在信息透明方面，《指引》在第九条要求盲盒经营者应当将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、限量商品投放数量、抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。此外，《指引》还要求盲盒经营者建立和完善商品生产经营记录制度，从概率抽检、记录追踪等方面确保相应产品销售受到社会监督。

而对于社会关注的未成年人购买盲盒问题，《指引》亦给出了明确回应。第二十三条提出，盲盒经营者不得向未满8周岁未成年人销售盲盒。向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品，应当依法确认已取得相关监护人的同意。

此外，《指引》还要求经营者通过显著方式提示，防止沉迷等方式，降低盲盒可能对未成年人带来的成瘾性等危害；并鼓励地方有关部门出台保护性措施，对小学校园周围的盲盒销售模式包括距离、内容等进行具体规范。

值得注意的是，对于盲盒经营中可能涉及的“赌博性”，《指引》亦明确表示盲盒经营者不得以盲盒名义从事或者变相从事赌博活动。

对于如何识别盲盒售卖总可能存在的赌博性行为，高艳东指出，首先可以从盲盒商品属性加以辨认，盲盒中的“隐藏款”往往价值比普通款高出很多，抽中的概率也极低，因此，仅从商品的价值和抽奖概率来看，无法区别是否赌博，但在盲盒赌博或变相赌博活动中，盲盒可能缺少了商品属性，仅成为一种代码或筹码，获取这类盲盒后也主要是为了兑换成金钱，不具有其他类似把玩、展示等功能和意义；其次还可以从盲盒交易的方式来区别，消费者买到不喜欢的盲盒可能会在平台上低价出售，这和赌博中的兑现也要区别开，盲盒赌博可能会形成专门的兑现渠道。

他进一步指出，监管部门应当严格把控，避免市场中出现没有消费意义、而是以一般等价物方式存在的可能进行赌博活动的盲盒售卖。

《指引》发布后，多家国内相关厂商均对其进行了回应。

港股上市公司泡泡玛特回应称，盲盒是潮玩行业流行的一种销售形式，《盲盒经营活动规范指引（试行）》的出台，在监管层面为行业各参与者提供了明确的指导，《指引》对于促进企业规范经营、营造更好的行业环境以及助力行业有序、健康发展，都具有重要、积极的意义。未来会积极配合监管部门落实指引相关细则，助力潮玩产业健康有序发展。

主营卡牌业务的上海卡游公司则表示，《指引》的出台，对行业来说是长期利好。有利于明晰行业发展方向，引导规范经营活动。今后将继续履行卡牌行业企业责任，与各方共同构建规范有序、健康向上的行业环境。