甘肃渭源创新举措推动营商环境再优化

党史学习教育开展以来，渭源县坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的落脚点和“试金石”，将学习党史同总结经验、观照现实、推到工作结合起来，本着为民服务的思想，深化“放管服”改革优化营商环境，聚焦智慧政务、线上线下服务、行政审批制度改革、项目服务代办、便利化市场环境、民生热点堵点、柔性化监管等工作，提升服务效能、优化服务流程，加快营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。

聚焦数字共享，打通“数据壁垒”，实现“线上协同”。大力推进“一网通办”“全程网办”“异地通办”“掌上好办”，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。通过加强一体化政务服务平台建设、推动高频政务服务事项“异地通办”、深化高频电子证照共享应用、集成优化“掌上超市”，配合省市加强一体化政务服务平台迭代升级，打通自有办事系统与一体化平台“数据壁垒”。全县1334项政务服务事项网办率、掌办率91.67%，全程网办率82.15%，即办率60.77%，减时限缩减率88.01%，县级政务服务事项办件达41万余件，办结率100%，真正实现群众办事“少跑腿”“零跑路”“掌上办”。

聚焦政务建设，补齐“服务短板”，实现“线下好办”。持续推进“三集中三到位一限时”等改革措施，多渠道、创新性提升企业群众办事体验，推动“人找服务”向“服务找人”转变。全力打造“10分钟便民服务圈”，提升县乡政务大厅标准化建设水平，规范县乡村服务管理，推进政务大厅“一窗通办”，开展“渭您办”主题服务活动，切实补齐乡村政务服务短板，打通服务群众“最后一公里”，全面实现“一窗办、就近办”目标。各乡镇、各单位进驻县乡两级政务服务大厅现场办公312人次，集中解决实际问题5420余件。全县16个乡镇政务(便民)服务中心和217个村级便民服务站全部开设医保、社保、民政、残疾人服务、退役军人服务、老年人服务及综合服务等窗口，乡镇及村(社区)政务服务事项共258项，网上办件量达58万余件，办结率达100%。

聚焦行政审批，疏通“繁琐环节”，实现“简约便民”。积极打造“无证明县城”，持续降低审批服务制度性成本，通过开展行政审批清理、加强环评审批承接能力、纵深推进“减证便民”、集成“一件事一次办”等措施，清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明，共取消调整各类证明事项159项，梳理公布96项实行证明事项告知承诺制的政务服务事项，通过证明事项告知承诺制办理的政务服务事项1080项，累计减少各类证明材料2123份。对国务院和甘肃省下发的“一件事一次办”清单逐一核对，梳理并公布“一件事一次办”事项147项，所有事项已全部加载至甘肃政务服务网渭源子站，线下设置“一件事一次办”专窗，制作“一件事一次办”二维码展板并在大厅进行宣传，通过宣传推广等方式一次性告知申报人申请资料，切实减少企业群众“跑腿”次数，提升“渭您办”服务温度。

聚焦项目服务，疏通“堵点痛点”，实现“降本提速”。实行招商引资联席会议制度，重点查找和梳理项目引进签约、落地建设、推进实施以及建成运营等各环节存在的“堵点”“难点”问题，并协调相关部门积极化解推进。全面推行“保姆式”帮办代办机制，持续压减项目审批时限，全流程“一站式”跟踪服务，助力全县项目建设“降本提速”。通过推进重大招商引资项目“管家式”服务、压减投资和工程建设项目审批时限、推进区域评审评估结果应用、提升公共服务水平等措施，代办项目13个，涉及金额72.3亿元，全力营造招商、安商、亲商、扶商、富商的浓厚氛围。

聚焦市场主体，强化“不来即享”，实现“助企纾困”。推进各类利企政策“不来即享”，破除制约各类市场主体，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系，构建“亲”“清”政商关系。通过“不来即享”升级扩面、促进企业开办便利化、实行中小微企业简易注销制度，以企业诉求直达、服务落地为切入点，做好“不来即享”服务系统推广使用和涉企政策“不来即享”清单梳理、加载和推动、兑现工作，拓展“不来即享”向多领域、多层级延伸。引导申报者通过甘肃省政务服务网申报，共受理一次性创业补贴申请117人58.5万元。截至目前，渭源县市场主体达到19181户。2021年新注册登记市场主体2105户。

聚焦柔性监管，强化“评价监测”，实现“管服并重”。大力推行“互联网+监管”、 推行“两轻一免”柔性执法、加大企业信用分级分类监管、统一政务服务“好差评”标准规范、全力做好营商环境评价，全县共梳理检查事项698项，汇聚执法监管行为24010条，开展双随机抽查152批次，检查市场主体3888户，立案查处17起，收缴罚没款2.99万元，跨部门双随机抽查53批次，检查市场主体855户，无行政处罚案件，按时限已检查结束的均100%完成结果录入并公示。推广应用“定西营商环境意见码”，开展营商环境评价,在县乡村三级政务服务大厅、政务(便民)中心、便民服务站服务窗口全部摆放“定西营商环境意见码”立牌，累计接收营商环境问答180次，按期答复率100%，满意率100%。