​息县：“小田并大田” 让农民“好种田”

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“我以前七八块地，种地不方便，现在小田并大田，我种地方便了，成本降低了，抗旱又抗了，收割又好收了，产量增加了。”息县包信镇香蒲园村村民张春文说。

2017年以前，息县包信镇香蒲园村是典型的软弱涣散村，土地分散化、碎片化、没有像样的村级产业，内生动力不足，发展滞后，面对重重困难，返乡务工人员马波临危受命，因地制宜、将零散的土地重新整合，发展特色种植，逐步探索出一条“一户一田”和“小田并大田”的改革之路。

为了加快发展乡村产业，扎实推进乡村建设，息县包信镇加快推进土地流转、生产托管服务，探索实施“一户一田”，实现农业适度规模经营。

香蒲园村党支部书记、主任马波介绍说：“我们香蒲园村开展一户一田，是按照中央一号文件精神，实行双绑机制，农户绑定合作社，合作社绑定龙头企业，合作社由我们村两委干部、后备干部和种植大户成立，合作社成员每年每人可分红十万（元）以上，（另外）村干部的报酬是报酬，村集体收入可以达到二十万（元）以上，这样我们的干部收入增高了，积极性也调动起来了，工作也好推动了。”

但在“小田并大田”推动之前，也有不少困难，不少群众担心自己的责任田被并没有了，积极性并不高。为了消除群众顾虑，村合作社还与村民直接签订土地流转协议，以书面形式固定村民土地流转面积，按照协议，村合作社每年6月份按时给村民发放土地流转金，因为是本乡本土的熟人，村民对合作社也很信任，工作进展也很顺利，主要分成三类情况，一类是愿意全部流转、一类是部分流转、再一类是不愿意流转，对于确实不愿意流转的，实行“一户一田”。

村民马明洲就是部分流转受益者，他说自己的土地流转一部分给村集体，自己还留一小块“吃菜地”这样不仅增加了收入，还能保证自给自足。“流转前跟流转后几乎没啥差别，我自己种有风险，给它租出去，一亩地600，我省心了，我还可以打工，每月打工，跟这个算账比自己种地还强些，有这个地亩子钱和打工，比自己种还划算些。”香蒲园村村民马明洲说。

“一把钥匙开一把锁”，满足不同群众不同需求，这是香蒲园村在推进土地流转和“一户一田”工作中的成功法宝。把最便利、最优质的地块分给不愿意流转的村民，大大降低了土地流转过程中的矛盾，当然，为了更好地推动流转工作，香蒲园村也是本着先易后难，一家一户做工作、一组一庒地推进，由组到村，循序渐进。

“香蒲园村实现一户一田后，有利于土地规模经营，有利于大型机械耕作，有利于土地增产增效，还很大程度减少了邻里纠纷，促进了村里和谐，下一步，我们将扩大试点范围，为高标准农田整治和农业结构调整奠定基础。”包信镇镇长杨保华表示。

截至目前香蒲园村土地流转面积2720.29亩，占全部耕地的73.95%，剩余958.32亩，全部实现了一户一田。土地流转后，对村民、村集体以及后期乡里产业结构调整都是十分有利。（郝昱玮 彭莹莹 吕伶仪 易啸）