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近日,西平县检察院以农村故意伤害案为切入点,对近两年来30多起农村因宅基地、责任田、相邻权纠纷等引发的故意伤害类案件进行全面梳理,深入探究案件发生的根源,依法能动履职、开展靶向治疗,助推乡村治理。
内外协同一体履职,有效化解个案纠纷。西平县检察院依托侦查监督与协作配合办公室,通过提前通报、检警协作,第一时间指派检察官深入了解个案发生原因,采取“公益服务乡村治理+刑事不起诉+行刑衔接”模式与公安机关协同配合,监督好案件办理后半篇文章,确保实现案结事了人和,共开设乡村公益服务项目5项,参与乡村公益服务35人,受到治安管理处罚42人。检察官依法能动履职,在审查逮捕环节主动预判案件走向,提交联席会制定化解双方矛盾的措施,与公安机关协作配合做好释法说理、修复受损社会关系等工作。如办理的郭某某故意伤害一案,了解到郭某某和被害人之间纠纷是由于地边矛盾引发,遂积极邀请村委介入,积极促成和解,最终,依法对郭某某作出不批准逮捕决定,进一步化解了社会矛盾。
创新纠纷解决机制,降低类案发生概率。西平县检察院向镇政府、县农业农村局、县公安局、县自然资源局等部门制发社会治理类检察建议,联合召开座谈会4次,建立以县农业农村局、县自然资源局加强农村资源权属确权管理、以镇政府为解决纠纷主体、县公安局相配合的纠纷解决长效机制,县农业农村局、县自然资源局通过智能化、卫星云精确处理宅基地、责任田确权申请5人次,镇政府依法解决权属纠纷10余次。成立专门应急处理小组,调查普遍存在此类问题的村居委会易发地点、易发时间点并进行重点监控,在文化广场、村委会、村卫生室等地设立热线电话,畅通村民反映矛盾纠纷渠道。
深化诉源治理,营造乡村文明新风气。西平县检察院定期组织送法进农村活动26次,与县司法局法律援助中心协同设立法律咨询平台,解答群众法律咨询48次,引导群众合理维权10余次,切实提高了村民法律意识。以村居法律顾问为依托,制定针对性法治宣传方案,不定时列席村两委会议,及时了解农村潜在矛盾纠纷,提高村民主动依法探寻矛盾纠纷解决的积极性。引导村两委制定村规民约,选树先进典型好人好事,推举乡贤参与乡村治理,发挥乡贤贴近群众优势,提升村民自治感召力。(冯占华 邢晓玉 黄瑞涵)
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