广东黄江试点开启智慧停车管理

黄江镇地处东莞市东南部经济带腹地，毗邻深圳光明区，是莞深融合的前沿阵地，三纵四横的交通网络在此交会，车流量及交通承载压力日益增大。目前，黄江汽车保有量逼近14万辆，停车位不足、车位分布不均，再加上“僵尸车”占用停车位、乱停车现象屡禁不止，这使得群众要求破解停车难题的呼声日渐高涨。

“镇中心区域施行智慧停车，现在在外办事情、吃饭逛街方便了许多。”今年元旦以来，为有效缓解停车难问题，黄江着力推进智慧停车系统，黄江大道、文明路、锦绣路等路段停车位实行弹性收费，北岸社区试点开启智慧停车管理，黄江镇的智慧停车受到了越来越多市民的关注。

黄江智慧停车施行以来，4条施行路段收费时段平均周转率达4次以上，停车位周转率大幅提升。接下来，黄江将进一步推进智慧停车系统建设，加快停车资源整合和对剩下1000多个停车泊位的智能化改造，最大限度提高路口通行能力，提升群众出行品质。

以智慧停车还“位”于民

近年来，由于黄江社会经济迅猛发展，早期商业建筑和居住区停车位少的矛盾日益凸显。停车位不足、车位分布不均，再加上“僵尸车”占用停车位、乱停车现象屡禁不止，镇内停车泊位周转率、车辆停放规范性等急需进一步提升。

“实行智慧停车改造之前，很多车辆长时间停放，甚至有‘僵尸车’占位。”在黄江大道街道上，商铺店员万女士谈起过往街头的停车乱象。许多商铺都反映，此前很多有需求的消费者由于没有停车位而不得不改变消费计划，对商铺经营造成了不利影响。

为了整合辖区停车资源，通过价格杠杆调节及市场化运作的方式提高车位周转率、缓解停车难，去年，东莞交投集团与黄江镇开展智慧停车项目合作，合资成立东莞市黄江静态交通投资有限公司(下称“黄江静态交通公司”)，计划对镇内13个路段2200多个停车泊位进行整体规划和智能改造，通过停车设施智慧化升级、对接市智慧停车云平台和搭建停车诱导系统，进一步盘活停车资源存量，全面改善镇内静态交通秩序。

今年元旦以来，黄江静态交通公司在对一期黄江大道、锦绣路、文明路以及环城路部分路段进行了智能化改造，安装精准识别车辆信息的NB地磁、高位视频、道路监控以及配套诱导系统之后，陆续启动收费，并专门配备专业的停车服务管理人员，以引导市民规范停车。

记者走访停车收费路段时发现，即便在繁忙时段也能发现空余的停车位，相较以往停车位“一位难求”的现象，情况得到了很大改观。

下午4时许，张女士在锦绣路一家理发店剪完了头发，由于停车时长超过30分钟，她打开停车泊位编号纸条，扫码支付3元的停车费。“以前出行体验确实很糟糕，想出来洗头、吃饭却一直找不到停车位。”她表示，在智慧停车施行后，街道停车乱象明显减少，停车位也能容易地找到。

目前，在黄江大道、文明路、锦绣路、环城路等路段，都能看见身穿荧光绿制服的停车服务管理人员巡逻，逐一在停车车辆上贴上停车泊位编号纸条，以统计车辆停放时长，纸条上还留有二维码，方便车主扫码自助缴费。

停车服务管理人员表示，虽然起初仍有许多市民不知道这些路段停车位要收费，但是经过耐心沟通和解释，绝大部分市民都能理解停车收费的事项，并自觉扫码缴费。

接下来，黄江镇将加快推进镇停车泊位的整体规划和智能改造，实施智能化管理，并将道路管养与智慧停车结合起来，提高现有车位的周转率和使用率。

智能化管理提升车位周转率

今年“五一”假期，黄江镇中心区域迎来假期客流小高峰，全镇智慧停车区域假期5天的总停车量达1.5万车次。

基于先进科学技术搭建的智慧停车管理体系，其意义不仅是方便市民出行，更将通过停车设施、停车功能配套的智慧化升级，解决停车慢、缴费慢、停车难、找车难等社会问题，进一步盘活停车资源存量，优化社会资源利用效率。

“从时间维度来看，黄江镇停车高峰期一般出现在每天12时—14时、17—19时，大多为前往周边商铺就餐和消费的车主。”黄江静态交通公司相关负责人介绍，通过信息化停车平台系统，停车用户可以通过“莞停车”公众号，准确查询到停车场的位置信息、数量信息、空余泊位信息等，还可通过平台停车诱导功能以及配置的导航系统快速完成停车，减少寻找泊位的时间和因此造成的拥堵，提升通行效率。

车辆驶入停车位后，智慧停车系统会给停车管理员发送信息，停车管理员对车辆信息进行采集，通过“云”传输到数据库，并打印收费凭条。车主可以在离场时通过扫描收费凭条上的二维码缴费，或在泊车时登录公众号自助输入泊位编号，离场后再自助完成缴费，无需在现场等候。

该负责人表示：“总体来说，对比传统的人工停车管理，智慧停车更能体现出对区域整体停车信息的精准把控，停车管理的效率和停车位的周转效率都有极大的提升。”

智慧停车施行以来，黄江目前已上线的4条路段在收费时间段内的平均周转率达到4次以上，其中文明路、锦绣路周转率达4.5次，环城路、黄江大道周转率达4.8次，停车时间2小时以内的订单占比接近80%，智慧停车泊位周转率提升明显。

虽然周转率得到提升，但街道停车位收费以来，变相加剧了街头小巷及相邻村庄乱停车的现象。黄江交警大队相关人员表示，每当接到社区市民举报乱停车的电话，部门都会第一时间派人去现场处理。“但由于区域停车位资源供应不足，停车位问题仍需进一步解决。接下来，黄江交警将与各社区、村委协调沟通，争取规划建设更多的停车位。”

目前，黄江镇计划进一步摸清镇内堵点，结合交通实际，在旧村民安街、田心蝴蝶地等地选点建设停车场，扩充停车位，通过增建停车场、增设停车位、交通微改造以及借鉴社区围蔽管理等方式，纾解群众停车难问题。

黄江北岸社区：

探索农村停车管理长效机制

近年以来，黄江镇北岸社区公共资源十分紧张、有限。为了有效缓解停车难问题，2020年9月1日，北岸社区开始探索实施智能停车系统，合理利用有限资源，对旧停车场进行改造升级，积极利用闲置地，进一步规划新停车位。

“去年，我们共拓展大约1万多平方米，4个停车场总共增加了600多个停车位，按照现有停车场及路边停车位计算，社区有接近2600个车位，基本满足了社区停车的需求。”北岸社区书记陈伟坚表示，智慧停车作为乡村振兴治理的一个方面，行动的初衷是通过智能化停车管理系统，使整个辖区达到停车有序的效果。

近期，有市民对黄江镇北岸村收取停车费表示质疑，相关收费是否合理?黄江镇党政综合办公室作出了回应：“2020年6月16日，北岸社区停车收费标准已经东莞市发展和改革局价格和收费管理科备案，远低于市的指导标准价格，并且有办理相关税收手续。”

根据东莞市备案指导价，村社区区域繁忙时段1小时内3元，超过1小时，3小时内每30分钟0.5元，超过3小时每30分钟1元，最高限价17元;黄江镇北岸社区繁忙时段3小时内免费，超过3小时每30分钟0.5元，最高限价10元。

同时，村社区区域非繁忙时段指导价为每小时1元，最高限价5元;黄江镇北岸社区非繁忙时段3小时内免费，超过3小时每30分钟0.5元，最高限价5元。

陈伟坚表示，北岸社区智慧停车项目肯定会在充分兼顾经营管理成本、市民承受能力并参照市收费标准等因素基础上实施。“根据不同的人群，我们会制定不同的收费标准。我们的根本目的是通过适当的收费，调动停车公共资源，从而有效发挥它的作用。”

接下来，黄江镇将进一步加快农村智能停车建设，引入社会资金，对农村停车泊位进行整体规划和智能改造，通过平台监控、线上缴费等推动辖区停车管理的智慧化、精细化和规范化，全面提升停车管理水平，解决停车难、停车乱的问题。

■部门回应

黄江交警大队：

以电子警察提升停车管理覆盖率

停车难交通问题一直备受辖区市民关注。由于全镇汽车保有量庞大，全镇停车位实际供给量的不足，新增规划建设的停车泊位远远不能满足机动车快速增长的需求。

全镇各社区因停车泊位少，机动车占用人行步道等乱停放问题突出，同时行人要求还路于民，加大对占道停车打击力度，造成交警部门静态停车秩序管理争议大，投诉多，执法难。特别是由于镇内乡村道路的历史欠账较多，乱停车现象普遍存在。

交警大队计划从两个方面解决停车难问题：一是配合镇政府启动的智慧交通规划，开展城市智慧停车系统建设，实现车位共享、车位预约、错时停车，提高停车管理的智能化水平;二是提升非现场执法比例，对电子警察设备进行升级改造，在辖区主要干道、商圈等停车乱点增设自动抓拍设备，将逐步提高电子警察执法效率，有效威慑违法停车行为。