2021年辽宁沈阳市大气优良天数315天达历史最高水平 大气环境明显改善

相关数据显示：2021年，沈阳市大气优良天数达315天，同比增加28天，达到历史最高水平，优良天数同比增幅在全国副省级城市中排名首位。同时，PM10浓度改善幅度在副省级城市中排名第三，二氧化硫、臭氧浓度改善幅度均在副省级城市中排名第一，大气环境明显改善。

这组数据的背后，是沈阳市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山理念，以推动形成绿色发展方式和生活方式、推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，强化使命担当，主动作为，举全市之力坚决打赢的一场大气污染防治攻坚战。

沈阳市生态环境局局长裴希岩表示：“抓好大气污染防治工作既是中央，省委、省政府的部署要求，也是倒逼产业转型升级、建设国家中心城市、建设沈阳现代化都市圈的迫切需要，沈阳市围绕空气质量改善目标，构建‘四位一体’工作体系，突出重点，精准施策，全力为促进经济社会绿色转型和高质量发展提供有力保障。”

构建“四位一体”大气污染防治体系

“沈阳高颜值”“城市好气质”……沈阳市民刘斌的摄影作品在网络平台上一发表，就获得了很多“赞”。他说，“以前很多人一想起沈阳就想到污染，近几年‘好天儿’越来越多，不但空气愈加清新，而且有了蓝天白云的映衬，拍出来的照片也透亮，大家对整个城市的印象也在改变。”

“好天儿”的增加不是偶然，而是源于自始至终的攻坚。沈阳市严格落实省委、省政府工作部署，把大气污染治理作为生态环境保护的首要任务，聚焦空气质量综合改善的目标，强化措施、攻坚克难、强力推进。2021年，沈阳市从工作制度、调度指挥、协调联动、考核奖惩等方面入手，构建“四位一体”大气污染防治体系，积极破解大气污染治理瓶颈制约，增强大气污染治理的系统性和科学性。

按照大气污染发生的特点，沈阳市制定深入推进大气污染防治攻坚工作实施方案，谋划实施能源结构调整、低矮面源整治、机动车尾气控制、挥发性有机物综合治理、扬尘污染整治和秸秆焚烧管控等九大攻坚战，落实34项具体措施，对照全年任务，逐月攻坚。同时，根据气象形势、区域整体污染特征，预测臭氧生成潜势，结合网格化实时预警数据，判定挥发性有机物高值区域、点位并及时调度。

严格考核奖惩是进一步传导压力、夯实责任、推动落实的必要手段。沈阳市根据各地区空气质量变化情况和重点工作进展情况，对各县(市)区空气质量每月一排名，考核结果向全社会公开，对排名靠后地区通报批评。

聚焦重点区域靶向施策、精准发力

构建大气污染防治体系的同时，沈阳市明确精准发力目标：坚持把工业企业作为主攻方向，聚焦市区及周边重点区域靶向施策，“治企、压煤、控车、抑尘、禁烧”并举，点线面齐抓。

治企。沈阳市全面摸排底数清单，建立管理台账并动态更新，开展技术帮扶培训，指导相关企业制定“一厂一策”深度治理方案，去年全年有350家企业完成了深度治理。2021年，沈阳市通过新增油气回收设施等末端治理设施，初步估算挥发性有机物减排量达1.4万吨，为臭氧浓度和污染天数双减提供了核心支撑。

压煤。2021年，沈阳市启动燃煤锅炉超低排放清洁供暖试点，完成10台燃煤锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项污染物超低排放改造、68台燃煤锅炉进行了除尘器升级改造，建成区内淘汰10台40吨以下燃煤供暖锅炉。“逐家逐台”落实燃煤锅炉特别排放限值管理责任，燃煤污染得到有效控制。

控车。加大路检路查、遥感检测、黑烟抓拍、排放检验等大数据的应用，持续加强超标车辆管控，确保达标排放，严禁国三及以下柴油车上路行驶。2021年，全市机动车年检34万余台，合格率96.17%;柴油货车监督抽测222962台，抽测率为159.2%。

同时，沈阳市还以建成区为重点，紧盯建筑工地、市政工程、国省干道、背街小巷等落实扬尘管控各项措施;坚持“人防+技防”，充分发挥遥感卫星、红外视频禁烧“天眼”系统及四级网格作用，加大重点区域巡查力度，严厉打击焚烧垃圾、秸秆、杂草等行为。去年，沈阳火点数较上年同期减少38.6%。

根据区域和行业实施分时分类管控

开年即攻坚，沈阳市2022年大气污染防治“第一枪”已经打响，目标是第一季度力争天气优良天数不少于75天，PM2.5浓度不高于60微克/立方米，不出现重污染天气。

按照深入推进大气污染防治方案，沈阳市今年将全力突破制约环境空气质量改善瓶颈问题，深化末端治理，协调结构转变，强化重点行业精准施治，深入推进臭氧和颗粒物协同减排。具体包括：持续推动建成区40吨及以下燃煤锅炉淘汰、100吨及以上燃煤锅炉颗粒物超低排放改造;以包装印刷、汽修、油品储运销等为重点，组织企业对挥发性有机物排放关键环节完成排查和深度治理等。

一季度，沈阳市根据采暖期特点狠抓村屯低矮面源污染、燃煤锅炉房及秸秆焚烧等主要矛盾，并协同管控扬尘污染、挥发性有机物、机动车及非道路移动机械排放等其他污染源。按照“时间精准、区域精准、措施精准”三个精准和“全时段管控+黄金八小时加密巡查”的特别管控措施，全力攻坚难点。

严格管控的同时，沈阳市根据区域和行业实施分时段、分类别管控，既保证污染减排效果又兼顾科学合理，不做“一刀切”。为最大程度“削峰降值”，沈阳市每日根据气象条件、污染指数变化，精准指挥调度，提出具体管控要求。尤其是污染天气过程期间，按照“提前响应、分类管控、无缝衔接”原则，提前分析研判，提前下达特别指令。沈阳市生态环境局大气处处长张嘉治说：“2021年，我们共发布23次特别行动指令，启动4次重污染天气应急预警，预测了25个臭氧污染天，实际削减了12天。”