浙江金华擦亮民生底色全力织密民生保障网

失业人员“就帮到底”、社保待遇“智慧认证”、人才服务“智配直享”、劳动权益“保障在线”……系列数字场景应用的推广，为金华共同富裕示范区建设擦亮了民生底色。

今年来，金华市人力资源和社会保障局围绕“人社事业在高质量发展建设共同富裕示范区中发挥支撑和兜底作用”的职责定位，以数字化改革为牵引，全力稳就业、聚人才、强保障、促和谐、优服务，在全力织密民生保障网中展现责任担当。

提升就业服务质效

铺设增收致富“快车道”

11月24日，金华市婺城区城东街道八咏楼社区工作人员陈冬婵在“数字就业”平台接到系统派发的任务，发现社区登记失业人员48岁的苏女士有求职需求，随即安排党员志愿者上门帮扶，3次对接后，成功在离苏女士家不远的V6餐厅为其找到了工作。这是金华市人力资源和社会保障局会同相关部门开展“就帮到底”先锋护航行动的一个缩影。

“就帮到底”先锋护航行动通过发挥党建引领和党员先锋模范作用，运用大数据，今年已在全市范围内提供就业帮扶服务10.79万人次，帮助失业人员、离校未就业高校毕业生、低收入农户、低保低边户实现就业3.51万名。

就业是最大的民生，是“六稳”“六保”之首。截至11月底，金华城镇新增就业24.36万人，城镇登记失业率1.62%，就业形势稳中有进。为提升就业服务质效，金华市人力资源和社会保障局通过强化企业用工保障，开展“婺爱秦巴”行动，累计建立省外劳务协作基地104家，举办本地“招聘集市”200余场，调剂员工2.5万人。今年，金华还新增市级创业孵化基地50家，累计发放创业担保贷款2.55亿元。

在促进就业的基础上，面对技能人才供给不足的普遍性问题，如何吸引更多人走技能成才之路?11月8日，金华出台《新时代“百工之乡八婺金匠”培育工程的意见》，针对技能人才招引、培养等各类问题，给予最高200万元的政策支持，希望到2025年，金华全市高技能人才占技能人才比例能达到35%。

“未来5年，中国技能人才，尤其是高技能人才将迎来黄金发展期。新政策要起导向作用，为‘人人皆可成才、人人尽展其才’创造条件。”金华市人力社保局相关负责人说。

“真是太感谢你们了，有你们把关，我就放心多了。这可是我们全村最主要的经济收入。”说这话的是磐安县尚湖镇上溪滩村菜农韦瑞斌。原来，因为天气原因，韦瑞斌地里的农作物生长受到了极大影响。金华市人力资源和社会保障局组织市“321”人才蔬菜专家张尚法、作物遗传育种专家陈晓阳和植物保护专家朱丽燕等人员组成“专家团”，定期来到武义、磐安两个山区县“把脉问诊”，给农户吃下了“定心丸”。此外，金华市人力资源和社会保障局还推出人力资源助力山区县共同富裕十条举措，力争通过3年努力，两地人力资源服务业总营收达到20亿元以上。

健全社会保障制度

托起老有所依“幸福梦”

为缩小养老待遇城乡及区域间差距，金华实施全市统一的城乡居民基本养老保险制度，建立缴费档次调整机制，最高档次提升到城镇个体劳动者参加职工养老保险年最低缴费标准7500元，鼓励多缴多得、长缴长得。

在此政策条件下，选择高档次缴费的城乡居民待遇得到大幅提升，在群众中引起强烈反响。2010年至今，金华已9次上调基础养老金标准，惠及全市56万余人，其中金华市本级养老金从60元上调至260元，累计涨幅333%。

家住金华市金东区曹宅镇鹤岩山村的邵师傅长期在家务农，从未缴纳过任何养老保险，今年60周岁到龄选择7500元档次一次性补足了15年，次月他就领到了每月近1100元的养老金。“我赶上了好时候，我的晚年生活终于有保障了!”邵师傅说。

下一步，金华将根据全省统一部署，探索实施提档补缴政策，允许参保人员对已缴费年度选择高档次补缴，允许只领取基础养老金的人员选择缴费档次进行补缴，允许年满60周岁、符合参保条件且未享受待遇的人员参保补缴，持续提高城乡居民基本养老金水平，力争到2025年，金华城乡居民月人均养老待遇水平实现翻番。

今年起，金华市人力资源和社会保障局还首推老年人社保待遇资格“智慧认证”，通过整合跨部门数据，实现对社保待遇享受人员社会化活动轨迹的精确识别，推动老年人待遇领取“零跑动”“零材料”“零等候”。

维护和谐劳动关系

筑牢劳有所得“防火墙”

走进金华智合院工程项目部的“安薪之家”，工资维权信息栏和工资支付公示栏一目了然，每一笔农民工工资后面都有一名“安薪监督员”的签名和手印。“我们聘请了项目部3名农民工党员成为‘安薪监督员’，全程参与工资发放监管，每一笔农民工工资的发放都要由他们核实签字后公示，确保农民工在每月25日足额收到工资。”该项目部“安薪之家”负责人方先生说。

针对建设领域部分工程项目层层分包、转包情况，以及工资发放不及时、不足额等问题，金华在全省率先开展“党建+安薪”项目部建设，通过在项目部建立临时党支部、组建党建联盟，建设“安薪之家”，选聘农民工为“安薪监督员”全程参与工资发放监管等方式，有效推动劳资纠纷化解在源头、化解在基层。

截至目前，金华已建立临时党支部132个，“安薪之家”207个，聘请596名农民工作为“安薪监督员”，监督发放工资金额达22.97亿元。“我们力争通过3年时间，让‘安薪之家’覆盖工程造价500万元以上的全部项目，并逐步向快递等新业态用工领域延伸，确保广大在金务工的农民工能真正安‘薪’。”金华市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队负责人说。

针对新就业形态劳动者规模日益庞大，但劳动权益受损问题较为突出、相应社保体系亟待健全的问题，金华市自2020年起，探索建立新就业形态劳动者职业伤害“1+N”保障，率先突破用工、年龄限制，将新就业形态劳动者全部纳入工伤保险和工伤补充保险参保覆盖范围，目前金华全市4.4万余名快递外卖从业人员已参保1.6万人。下一步，金华市人力资源和社会保障局将联合相关部门，持续开展新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，健全规范用工管理制度，打通社会保障堵点，促进其参加职工基本养老保险，推动工伤保险全覆盖。