重庆人社创新举措构建“近悦远来”人才生态

位于渝北空港国际新城的“中国·重庆人力资源服务产业园”

全市专业技术人才总量203万人，较“十二五”末增加50万人，高、中级职称占比达到50%;

博士后年招收规模实现连续倍增，今年有望突破1000人;

全市技能人才总量达到446.7万人，其中高技能人才124.6万人，高技能人才占比位列西部第一;

重庆培养选手参加世界技能大赛，代表中国夺得参赛的第一枚奖牌和第一枚金牌;

成功举办“一带一路”国际技能大赛并永久落户重庆;

圆满举办第一届全国人力资源服务业发展大会;

获批全国首个网络直播招人招才公共服务基地;

获批建立全国第一个康养高技能人才实训基地;

……

全市人力社保系统深入实施科教兴市和人才强市行动计划，将人才工作摆在首要位置，精准施策、靶向发力、深度对接、广泛宣传，助力做优人才生态，打造出创新创业的强引擎，构筑起英才向往的新高地。

政策揽才 活动引才 市场聚才

2020年，毕业于北京工业大学的李湖海和朋友王隆权带着“智能地库层高优化技术”创新项目，一头“扎进”了重庆两江协同创新区。

“高精尖缺”人才积极来渝发展，吸引他们前来的首要条件是“硬核”的人才政策。

近年来，重庆市创新政策密集落地，政策体系日臻完善：“塔尖”“塔基”人才政策聚焦国家战略需要和我市重点产业发展需求，分类制定培养引进措施，加快集聚优秀人才;引进高层次人才若干优惠政策，助力引进国际国内高端人才、海外博士等急需人才。

释放揽才政策信号的同时，引才活动强势加码。市委、市政府举办两届的“重庆英才大会”升格为部市共办、川渝协办。成功开展“百万英才兴重庆”系列招聘活动，意向签约2万余人;创办“重庆英才·职等您来”公共就业人才网络直播招聘，累计招人招才15万人，并获批全国首个网络直播招人招才公共服务基地。

创新建设全国首家专业性猎头基地，引进知名猎头机构，累计引进海内外高层次人才近1000人。构建国家+市+区县三级人力资源服务产业园矩阵发展体系，有效发挥人力资源服务业聚产业、引人才、兴市场作用。

截至2020年末，全市共有各类人力资源服务机构2155家，帮助实现就业和流动人数316.5万人次。

万众瞩目，人才济济。

成功举办第一届全国人力资源服务业发展大会，全国1001家机构共计1.1万人参会参展参赛，150个人力资源服务项目达成合作，签约金额超166亿元。

如今，“重庆英才”品牌已形成“线上+线下”“国内+国际”“重点+常态”等吸纳人才模式，品牌影响力不断攀升，不断释放引才强劲动能。

抓活专技人才项目

建好新技能人才平台

“博士后管理服务‘掌中宝’非常方便，招收计划、微视频、成果展示、工作指南、政策解读全都一目了然。”

张亮是重庆医科大学的在站博士后，博士在读期间通过“掌中宝”了解到了我市博士后政策，申请获得了“博士、博士后连续培养”资助。“连续培养政策明晰了我对未来的职业规划，让我在博士后期间便吃下‘定心丸’，凝练科研方向，转化科研成果，‘博新计划’为我未来发展搭建了耀眼的平台。”张亮说。

自开发上线，这款重庆市博士后管理服务系统点击量已超60万次，博士后人才加快集聚。

截至目前，今年我市新招收博士后808人，超去年全年招收人数;全市博士后科研站增至451个;市外入渝率和出站留渝率持续保持在80%以上;入选国家级资助项目470个、经费8598万元，同比增长56%、50%，博士后工作实现“量”“质”双提升。

城市引智互联加速，乡村引才也蹚出新路。出台乡村人才振兴26条重点举措，建成全国首个乡村振兴国家级专家服务基地，构建“5+16+101+N”专家服务基层体系，创新组建“订单式+组团式”专家服务团到基层服务，累计组建101个专家服务团699名专家到35个区县“常态化”开展专家服务，培训基层人才1.65万人次，新建茶园、果园、中药材等核心示范基地1.5万余亩，辐射带动周边乡镇近4.7万亩，新增经济效益超过6400余万元，此外，还组建成渝地区双城经济圈建设专家服务团，组织312名川渝高层次专家走进两省市12个市(区)县开展综合智力示范活动，专家成为活跃在基层一线的智囊团。

大国工匠、高技能人才是中国制造业的重要力量。

加速提档升级技能人才平台：评选新建国家级技能大师工作室5家、市级首席技能大师工作室15家、市级技能大师工作室30家，国家级高技能人才培训基地3个、国际级技能竞赛集训基地23个。

重庆铁路运输技师学院青年教师梁攀夺得第45届世界技能大赛电子技术项目冠军，为中国实现了该项目奖牌零的突破。今年首届全国乡村振兴职业技能大赛，重庆代表团奖牌榜列全国第二，并获突出贡献奖。

“现在，越来越多的青年劳动者也相继走上了技能成才、技能报国之路。”市人力社保局相关负责人兴奋地说。

深化人事制度改革

提升人才服务效能

日前，在重庆文理学院电子信息与电气工程学院，一台由该院教授欧汉文研发的高性能雕刻机正在加工磨具。

今年50岁的欧汉文，原是一名小学老师。多年来，他刻苦钻研技术，后被重庆文理学院聘为讲师，2019年被评为“重庆市市级技能大师工作室领衔专家”。因成绩突出，他从讲师破格晋升为三级教授(正高级)。

从小学教师到大学教授，欧汉文的人生跨越，正是我市深化职称制度改革的生动缩影。

制定出台《重庆市深化职称制度改革的实施意见》，下放职称评审权，充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用，破除人才职业壁垒，打破人才成长天花板。

截至目前，全市已有2729名特殊人才通过职称评价“绿色通道”直接获得高级职称，747名高层次人才通过市场化评价方式受益。

深入推进事业单位岗位聘用能上能下试点，针对事业单位人事管理中长期存在“一评一聘定终身”现象，在高校、中职学校、科研院所和公立医院中选取部分单位开展岗位聘用考核试点，对聘用期满人员实行“全体起立，重新入座”，实现了岗位聘用能上能下，去掉了人才身上的“永久牌”标签，获评2018年全市“我最喜欢的十项改革”之一。

畅通人员引进通道。针对高端人才开辟“绿色通道”，以更加灵活的方式引进;针对骨干人才开展“组团招聘”，组织事业单位组团赴人才集聚地主动揽才;针对特殊人才实行“按需设岗”，实现“人岗相适”“人事相宜”。

薪酬制度改革走在前，将原来的“绩效工资+高出部分”调整为“基础绩效+超额绩效”，以“+总量”方式，建立事业单位绩效工资动态调整机制，实行一年一核、上下浮动。以“总量+”方式，建立绩效工资追加单列机制，对高层次人才“市场化”薪酬按需追加，同时明确高层次人才的激励性报酬等25项不纳入绩效工资总量管理。完全下放绩效工资内部分配自主权，由事业单位在总量内自主确定绩效工资结构、分配方式、项目名称、标准及发放范围。

在服务人才方面，制定《重庆英才“渝快办”实施方案》，提升人才服务工作标准化、信息化、便捷化、规范化水平，推动人才服务向4.0版跃升。

重庆英才服务港建设加速推进，围绕“五全”服务目标，坚持“公共服务+市场化服务”相结合，加快推动人才服务事项从17项扩展到68项，全力打造覆盖重庆、服务成渝、面向全球的“贴心式”人才服务。紧扣重大战略，联合举办“重庆英才讲堂”、博士后沙龙、金秋路演月等系列活动，不断深化高层次人才交流合作，用心营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。

目前，全市累计发放重庆英才服务卡7814张，为各类人才提供“一站式”服务19万人次。

天下英才，近悦远来。中央人才工作会议后，市人力社保局将厚植人才创新创业沃土，在人才强市建设中当先锋、打头阵，全方位培养、引进、用好人才，为谱写高质量发展新篇章提供强有力的人才保障和智力支撑。

图片由市人力社保局提供