山东日照流程再造实现“一网通办”千余项政务项目 推动打造“无证明城市”

“进入平台输入身份证号码，坐在家里几分钟就办完了孩子的入学报名，真是太便利了!”8月2日，日照市民赵丽娟说。她的小女儿今年要上一年级，以前入学报名，需要提供房产、户口、学籍等多种证明材料，家长要跑多个部门申领，还要到学校排队等候。现在，家长只要利用“爱山东·日照通”APP，很快就能完成孩子的入学报名，实现了“零证明”“零跑腿”“指尖办”。

如今，“爱山东·日照通”APP已成为日照市民的生活必备品，上面各项政务服务内容琳琅满目，大到企业设立、购房置业、婚育就医、子女入学，小到水电费缴纳、公共出行、市区泊车，只需轻点屏幕即可轻松办理。

实现办事“零跑腿”，是日照市推进流程再造，让企业和群众办事更方便、更顺心的成果之一。

深化政务服务改革是日照市开展党史学习教育“我为群众办实事”的重要内容，为此，该市围绕优化营商环境、提升为民服务水平，在全市部署开展了“听民声、走流程”体验活动，广大机关干部深入一线、倾听民声，解决企业群众的“急难愁盼”。通过到一线办事窗口体验具体办事流程，对发现的300多项问题有针对性地加以改进。

近日，日照市鸿泰机电有限公司因业务发展，需要将办公地址从东港区迁档至高新区。按以前的流程，企业得先到高新区申请迁入，再到东港区申请迁出，等企业档案寄送至高新区后，再到高新区办理迁入登记、变更登记，整套程序需要10天以上才能办结。可在高新区企业登记窗口，负责办理的工作人员告诉公司副总经理宋玉森：不需要往返跑，全程可网上办理。坐在等候区的宋玉森一杯热茶没喝完，就领取了新地址的营业执照。

围绕企业反映的迁移登记“往返跑”“多次跑”“时限长”问题，日照市行政审批服务局进一步优化流程，将企业迁移登记迁入、迁出、调档、变更四个流程进行合并，申请人可自主选择到迁入或迁出地登记机关提交一次申请，登记机关之间同步启动其他相关流程，通过综合业务平台实现就近交件、内部流转、远程核准，当天办结。自5月以来，全市共办理企业迁移登记业务240余件。

实现“一次办好”“指尖办”的难点，在于多部门数据不能互通共享。为此，日照市大力建设“城市大脑”，将原来分散在各个部门的业务数据归集串联，利用大数据等技术与省级和国家级相关业务平台对接。目前日照市“城市大脑”已建成平台体系、数据体系、应用体系、运行体系，于6月28日上线，1450项政务服务项目实现一网通办。

围绕打造“无证明城市”，日照市在全省首创并上线应用“无证明办事”服务系统，实现部门间证明材料数据共享，分4批推出“无证明办事”事项1000余项。

对于仍需线下办理的行政审批业务，日照市深化流程再造，加大“全市通办”“全省通办”“跨省通办”力度。

为激发市场主体活力，日照市优化工程建设项目审批流程，将劳务保证金、城市道路占用挖掘费、城市基础设施配套费等与施工许可分离，推动项目快开工、降成本。近日，在日照市政务服务大厅，工作人员为日照鸿景实业有限公司建设的吾悦广场项目先行办理了工程建设规划许可证，3个月之内再缴纳城市基础设施配套费即可，这样可以节省利息费用上百万元。“这项改革措施是真心为企业着想。”公司项目工程部经理牛福龙感慨地说。