山西7月起正式施行社区矫正实施细则

县级以上政府全部设立社区矫正委员会和社区矫正机构，建立社区矫正工作日常联络、信息共享、应急处置、监督保障等机制……6月23日，记者从省司法厅获悉，新修订的《山西省社区矫正实施细则》已经颁布，填补了我省基层社区矫正机构执行层面的制度空白，将于7月1日正式施行。

《实施细则》聚焦全省社区矫正工作实践中急需解决的重点难点，在广泛深入调研基础上，梳理总结我省经验，在法律框架内，对社区矫正的统筹协调、部门衔接、业务流程、监督保障等事项进行全面细化和规范。明确要求，县级以上政府全部依法设立社区矫正委员会和社区矫正机构，要着力构建密切配合、无缝衔接、高效运行的体制机制。明确各级社区矫正机构职责和可委托司法所事项，对社区矫正调查评估中的衔接配合、居住地确定，监督管理中的分类管理、申请外出及异地就学协管，教育帮扶中的公益活动组织、个别教育、心理辅导和社会帮扶等内容进行规范和细化，特别是对申请外出目的地社区矫正机构协助管理等进行了明确规定。

据介绍，近年来我省社区矫正中心积极发挥职能作用，形成了有效的经验做法。《实施细则》突出守正创新，将有效经验以制度形式固化。明确社区矫正机构可依托社区矫正中心履行社区矫正教育帮扶职责，同步解决社区矫正机构工作人员短缺的问题。同时，创新监督管理措施，对执行地以外就学的社区矫正对象的管理作出具体规定，明确按照经常性跨市、县活动的社区矫正对象的管理方式进行监管，由就学地社区矫正机构进行协助管理。

为强化监督保障，确保社区矫正依法规范运行，《实施细则》将监督保障作为专章列出，特别是将人民检察院对社区矫正的法律监督进行细化，具体列出10项监督内容，突出对关键环节和重要节点的监督。此外，对建立省市两级社区矫正工作督察机制，社区矫正定期分析研判、重大事项报告、建立部门联动机制、法律文书送达等保障事项作出具体规定。(记者杨文)