速读：金融如何助力“制造业当家”？广东中山出台18条金融措施 成立深化制造业金融服务协调工作小组

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近日，人民银行中山市中心支行、中山市金融局、中山银保监分局联合印发了《金融支持“制造业当家” 助力经济高质量发展三年行动方案（2023～2025年）》（以下简称《行动方案》），全面支持中山制造业走上高质量发展之路。

南方财经全媒体记者梳理发现，《行动方案》从金融资源倾斜、金融产业发展、金融产品服务创新、金融风险防控四方面提出了18项措施。

据统计，中山市一季度末制造业贷款余额1379.83亿元，同比增长8%，一季度新增投放132.9亿元，占比各项贷款新增投放的33.9%，较去年提高11.21个百分点，更多资金流向制造业。

金融资源投入方面，《行动方案》要求金融机构运用好碳减排支持工具、科技创新再贷款、再贴现等央行货币政策工具，撬动更多信贷投向制造业，力争实现制造业贷款、制造业中长期贷款、高技术产业贷款、绿色贷款等增速要高于本外币贷款增速。同时，通过打造科技支行、零碳网点、科技保险服务中心等特色机构，完善配套的考核机制，将面向制造业的金融服务体系进行整体“升级”，营造更有利于制造业发展的金融营商环境。

围绕中山制造业“十大舰队”，《行动方案》提出，要通过部门间信息共享机制，建立制造业“白名单”，引导金融机构进一步提高制造业企业在科技创新、技术更新、产品改造、流程再造、管理提升等方面的信贷投放比例。对于专精特新类企业，《行动方案》提出了扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围，推广首台(套)重大技术装备保险、科技项目研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险、知识产权海外侵权责任险等科技专利保险等措施。对于产业链核心企业，《行动方案》也要求金融机构提供供应链票据贴现融资、应收账款和订单融资、存货与仓单质押等金融产品，并积极给予优惠利率贷款。此外，对于进入中山产业园的企业，《行动方案》面向入园企业厂房、生产线、研发、物流等方面的金融需求，要求金融机构制定差别化融资措施加大支持力度。

针对制造业企业在技术改造升级所面临的风险，《行动方案》引导金融机构建立“风险投资+银行贷款”等各类投贷联动模式，并实施“企业技改有需求、金融上门做服务”的服务模式，通过金融加力，帮助企业提高风险分担能力。同时，《行动方案》督促金融机构研发面向制造业企业数字化、智能化、绿色化的专属金融产品，打造提供“数字贷”“人才贷”“知识产权贷”等信贷产品，和贷款保证保险、应收账款信用保险、仓单财产保险、产品责任保险等保险产品，全面覆盖企业孵化、人才引进、技术购买、设备购置、科技研发、成果转化等重点领域。在金融服务方面，《行动方案》充分发挥金融科技手段，无论是刚成立的制造业企业“首贷”，还是发展中的制造业企业“续贷”，以及拟上市的制造业企业“配贷”，都能获得综合性金融解决方案，提高制造业企业的金融满意度。

值得关注的是，《行动方案》成立了中山市深化制造业金融服务协调工作小组，通过跟踪评价和激励考核，着力压实各金融机构主体责任，不断金融服务制造业过程中的困难。另外，《行动方案》坚持提升安全保障发展的能力，强化金融增信和风险分担，扩大担保力度，在符合条件的情况下适当提高风险偏好，对技改研发投入时限长、投入大的制造业企业，可为企业提供调整还款方式、无还本续贷等方式，提高信贷支持制造业发展的连续性。

（文章来源：21世纪经济报道）