四大领域靶向施策 “六大行动”扎实推进 西安着力推动支柱产业和新兴产业壮大成势

在吉利汽车西安制造基地，智能焊接机器人正在工作。(资料图片) 记者 窦翊明 摄

支柱产业壮大和新兴产业发展，是城市发展的重要经济基础，也是市委市政府确定的八个方面重点工作的第一条。作为牵头单位，今年，市工信局将只争朝夕抓发展，凝心聚力抓落实，铆足干劲，全力以赴推动支柱产业和新兴产业壮大成势，为中国式现代化西安实践贡献力量。

(资料图片仅供参考)

“按照市委、市政府工作安排，今年，市工信局牵头‘着力壮大支柱产业和新兴产业’这方面重点工作。”西安市工信局局长李初管介绍说，按照“倍增突破、新兴成势、‘质’‘量’齐升、做优生态”工作思路，从四大领域靶向施策，壮大6大支柱产业，做强5大新兴产业，做优6大生产性服务业，建强产业生态，打造技术创新、人才支撑、要素保障、营商环境、协作配套等融合共赢的生态体系。

支持龙头企业倍增壮大

在“着力壮大支柱产业和新兴产业”方面，市工信局将采取“六大行动”具体推进。

“我们实施支柱产业倍增壮大行动，通过联合创新、智能化升级、战略合作、新增产能等措施，支持龙头企业倍增壮大。”李初管说，“通过实施‘链长服务制’，做强支柱产业链，发挥‘链主’企业和龙头企业的主导作用，加快19条重点产业链延链补链强链，提高在地融链规模和技术水平，强化要素保障、引导集群发展、建强产业生态。”

近年来，西安在新兴产业发展方面有一定基础和优势，但规模还不大，特别是部分产业的龙头企业还不大不强，为此，西安将实施新兴产业培育扩规行动。“今年，我们准备制定三年行动方案，对有龙头企业的产业加快做大做强，没有龙头企业的产业加快培育或招引。”李初管介绍说，“通过龙头企业牵头建立新兴产业链，采取链式发展，促进新兴产业扩规模、上台阶，逐步壮大成势，力争三年产值过千亿的新兴产业达到3个。”

促进专精特新小巨人做成“大巨人”

专精特新企业是增强经济发展韧性的中坚力量，是支柱产业链上主要融链企业。实施“专精特新”提质增量行动，也是中小企业由小变大到强的最佳路径。“我市已有国家级专精特新小巨人企业113户、省级专精特新中小企业445户，还有1000多户科技型企业，这些企业专业化程度较强，新颖化特征明显。”李初管说，“我们将制定三年行动方案，促进专精特新小巨人做成‘大巨人’，专精特新中小企业做成小巨人，其他中小企业向专精特新方向发展。”

工业投资是促进工业产业升级、优化生产力布局、推动工业经济迈向高质量发展水平的主要手段。“去年9月，我市专门出台了促进工业有效投资的政策，是多年来力度最大、含金量最高的。”李初管介绍说，“工业投资项目‘一事一议’的政策门槛大幅降低，以前30亿元以上的工业项目才能享受该政策，现在区县5亿元以上、开发区10亿元以上项目即可享受。工业项目不论本地或外地，一视同仁、一个标准给予支持。同时，我市设立100亿元工业倍增项目引导基金，六大支柱产业每个设立不低于50亿元专项基金，19条重点产业链每条设立不低于30亿元的子基金等，我们将继续实施工业投资厚植发展潜力行动，推动产业壮大，促进工业经济高质量发展。”

引导制造业企业向服务型制造转型

今年西安将加快“两化融合”，推进“两业融合”，深化军民融合，实施融合发展促产业转型行动。

“通过实施工业互联网等措施，促进制造业与数字化、智能化融合。推广‘陕鼓模式’，引导制造业企业向服务型制造转型，鼓励服务型企业向制造业延伸，推进‘两业融合’。”李初管说：“通过搭建资本、技术交易、军民交流平台，采取‘1+N’走进军工企业方式，促进对接配套，推动军工优势向产业优势转化，深化军民融合。”

此外，今年西安还将实施助企赋能人才强基行动。建立百亿企业“一企一工作专班”、规上企业“一企一助企专员”服务制度，分类分层分级实施“六个一”专项包抓，按照“1234”服务工作法，解决企业困难问题，促进企业加快发展。大力实施“先进制造领军人才培养工程”，组织企业家赴先进制造业发达地区或国家学习，通过学习先进经营管理理念、产业链对接招商、产品推广应用等一举三得措施，引导企业家扩大视野，提高企业管理水平。

全力推进六大支柱产业产值增长15%以上

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

“今年相比于去年，我们在发展的自我要求上，有一个明显的变化，就是‘目标更高，标准更严’，我们确定了‘规模总量、产业发展、创新能力、投资项目、产业生态’五大跃升目标。”李初管表示，“今年将全力推进六大支柱产业产值增长15%以上，规模达到8500亿元，带动规上工业总产值突破10000亿元大关，规上工业增加值增长10%以上。新兴产业要重点支持大数据、人工智能及机器人、增材制造等迅速壮大，力争产值分别突破500亿元、300亿元、100亿元。新一代信息技术、卫星应用均实现两位数增长。同时，前瞻布局生命健康、脑科学、氢能与储能等一批未来产业，形成新兴产业‘5+X’体系。生产性服务业营业总收入力争达到3800亿元。”

新年新气象，新年启新程。李初管表示：“新的一年，我们将以‘追风赶月、自我超越’的干劲和‘不断创新、勇毅前行’的拼劲，按照全省开展‘三个年’活动安排部署，全力以赴推动支柱产业和新兴产业壮大成势，为中国式现代化西安实践贡献力量。”记者 黄晓巍

编辑：田媛