停车计时收费,是城市生活中很常见的一种日常消费场景,但有市民发现,计时收费的准确性却存在问题。
近期,华商报记者联合省、市、区市场监管部门执法人员探访了西安城区的一些收费停车场,发现了一些问题。针对暴露出来的问题,执法部门将一一检测,今年准备将计时收费装置纳入本年度计量器具监督检查范围。
车主投诉
年前进货时发现停车时间不准 这次来果然有问题
“我进停车场没到1个小时,停车场却显示1个多小时,这机器肯定有问题!”
3月2日,在西安市城西土门开元半岛电子市场收费停车场,车主小白向市场工作人员反映停车仪器时间显示不准。随后打电话叫来一位50多岁的管理人员,对比手机时间,的确相差太多,但他不会操作停车仪器,只能向上级反映此事。
小白称,他有一家电器修理店,经常到电子市场来进货。年前有一次进货,时间相差十几分钟,感觉时间不准确,但因为是无人值守停车场,加上后面还有车排队等候,他只能开车离去。
此后,小白就多个心眼,留意这里收费情况。前几天,他再次来电子市场进货时,专门记了个时间,等他停车1小时45分钟准备离开时,停车场显示已过两个多小时。时间相差如此之多,令小白非常生气。
小白介绍,作为普通市民,并没有专业检测仪器,但他进电子市场时,手机显示是8时30分,入口的计时牌上却是8时27分。手机显示10时15分驾车离开,但停车场停车记录仪显示10时50分。入口慢3分钟,出口快35分钟,一快一慢,相差了38分钟。
小白称,虽然1小时收费3元并不多,但停车场上百辆车,且车辆出入频次比较多,每次多收几元钱,一天下来也不是个小数字。
市场监管部门介入调查 时间的确相差较大
小白拨打了“12345”电话,并向西安市莲湖区市场监督管理局桃园路市场监督管理所投诉。记者看到,20分钟后执法人员来到现场,介入调查。
执法人员仔细询问小白的经过,随后联系物业工作人员到场,初步对照手机时间。将停车场入口时间和出口时间进行了比对,确定时间相差比较大。同时,对出入的司机进行了简单的询问。
物业工作人员介绍,他们是刚刚接手这个停车场的,接手后,还将停车系统进行了更换,此时正是新旧更替中。该物业公司负责人还介绍,当天接到很多市民投诉后,他们才知道时间显示相差比较大。
物业工作人员与市场监管所执法人员对照手机,初步对停车记录仪进行了检测,时间的确相差数十分钟。
执法人员和物业叫来专业检测机构。检测机构的工作人员称,停车仪器显示的时间和计时收费的时间是相符的,这是厂家出厂的设置,也是维修和检测重要的第一道关。这两时间不相符,初步判断就不合格,作为检测机构,原则就不进行下面检测工序。
物业工作人员介绍,针对时间不准确,他们暂时采取每辆车停放一次,无论多长时间都只收取3元的费用。之前多收取的费用,如果有市民提出异议,他们也会按3元停车一次的标准进行退费。
记者走访
体验数十家停车场 问题到底怎么样
停车场计时现状到底如何?开元半岛电子市场是个例吗?记者通过一个多月的时间,对西安市商场、景点等40多家停车场进行走访,发现存在一些问题,多是停车记录仪器显示时间不准确、标示标牌不规范,还存在一些“私人”停车场随意计时,手写票据或不出票据等等。
记者对以下停车场进行了摸排统计:黄雁村C口停车场、西安体院游泳馆停车场、西安博物院停车场、和平花园停车场、中贸广场停车场、华清广场停车场、大雁塔慈恩寺地下停车场、赛格停车场、西安机电研究所对面华润万家停车场、体育馆停车场、盛安广场停车场、中科创星停车场、太白源建材城停车场、太白立交印象城停车场、太白南路国美电器门口停车场、金鹰国际停车场、西安银行大厦停车场、西安市第一医院文理医院停车场、西部电子市场停车场、高新万达广场停车场、中大国际商场停车场、香榭半岛停车场、泰华金贸停车场、文理学院门口停车场、西安重民医院门口停车、家世界停车场、西稍门开元商城停车场、钟楼开元商城停车场、兴正元地下停车场、太白南路与电子二路交界东南角停车场。另测试十余处小型停车管理位。
此次走访当中,记者主要以读者反映问题比较集中的停车场,通过手机计时为单位进行初步测算。
通过调查,比较明显的几处在于:2月23日,西安市第一医院文理医院停车场,仪器显示的时间与实际时间有25分钟误差。2月26日,在西安重民医院停车场门口停车,记时系统与实际时间有27分钟误差。3月4日,太白南路与电子二路交界东南角停车场,记时系统与实际时间有2分钟误差。
临近半小时、1小时时间段节点容易出问题
经过现场走访,记者得知市面用的较多的停车系统为捷顺、ETCP。其中ETCP联网设置,进入停车场即开始可通过绑定微信查看,统计时间精确到秒。类似与手机绑定的停车系统,一般都精准。
在此次走访中,问题多出现在扫码交费的大型停车场。特别是在临近半小时、1小时分界段,容易出问题。误差在几秒几分钟不等。还存在15分钟或半小时免费的不统一情况。现场管理漏洞比较大,仪器老旧、没有年检的现象普遍存在,也是此次消费者反映的重点。有知情人介绍,半小时内时间误差不大,但超过半小时或在一小时临界点出现十几分钟或几十分钟的误差,可能会存在人为行为。如果不是人为干扰,很难在特殊临近点出现如此大误差。
停车时间不准确 普通消费者维权取证比较
在记者走访当中发现,比较棘手的是如果发现停车仪器有问题,如何投诉?如何维权?如何取证?
2月23日,记者来到西安市第一医院文理医院停车场,该车场出入口在同一处地方,入口手机时间点为4点19分,记录仪器显示3点52分,半个小时左右驶出时(免费时间段),手机显示4点47分,仪器显示时间4点22分,因停车场当时无人值守,发现时间不准确时,记者拿着手机去找工作人员,待找到时,已错过免费的时间,只能付费抬杆离去。
该车场工作人员介绍,厂家安装后,他们只管使用,至于时间准不准,他们不清楚,如果有人反映问题,他们就联系厂家,技术人员从后台就能处理。
记者调查发现,因误差多在15分钟、30分钟、60分钟临界点,现在停车场多是无人值守,等消费者发现问题,再去理论时,最佳的时间已错过,加上后面车辆出入,只能选择离去。
3月2日下午,李先生到西安高新区科技二路重民医院停车场停车。车辆驶入的时间是下午2点28分,3点25分钟他驶出时,还不到一小时,但停车场仪器按两个小时计算收费6元。因为有手机打电话的记录,李先生向停车场工作人员反映。工作人员看到停车场时间的确与手机相差很多,但不交费就无法抬杠离开。针对这一情况,两人相互争辩两个多小时没有结果。
事后,辖区西安市高新区丈八市场监督管理所介入调查,执法人员回复关于重民医院门口停车场投诉问题,因停车场系统不属于强检,查看过物业的报告,2018年出厂时候做过计量检测,厂家在条款里专门写到,计时与显示时间同步(目前调查,两个时间不相符)。另外一份报告是产品质量检测报告,执法人员要求物业30天内,找有资质的单位做计量校准。3月14日,该车场负责人介绍,针对市民反映时间不准,他们已反映给厂家,西安区域的技术人员,通过后台已经将显示时间进行了修复。至于计时的时间段,他们没有技术手段来检测。
现实问题:停车场只管使用不管检测
记者查询发现,全国多地常发生停车计时不准问题。
据媒体公开报道,江苏、大连、贵阳、成都等地曾对停车计时问题进行过专项整治。苏州姑苏区市场监督管理局吴门桥分局召集辖区51家停车场经营管理方进行了集中培训,重点讲解了停车收费标价公示和停车计时收费装置年检等方面的要求和相关规定,发放了《行政提示书》51份。
记者采访数十家停车场或路边收费员,在问及仪器是否定时检测或抽检时,工作人员称,他们只管使用,没有见到检测的事情。停车场工作人员称,安装后,由厂家负责,物业工作人员一般不去干扰,坏了打电话厂家来维修,而对年检,他们没有执行也很少听说过。
省、市、区市场监管部门联动抽查 初步判定有误差
3月12日,根据记者前期走访的情况,省、市、区市场监督部门的执法人员来西安市第一医院文理医院进行抽查,停车场仪器显示时间与实际时间相差在二十多分钟。陕西省计量科学研究院的检测人员还使用专用检测仪器,分别在29分钟、30分钟、31分钟三个时间段对停车记录仪进行了检测。目前,详细的检测结果还未出具。
3月14日,省、市、区市场监督部门的执法人员,以及陕西省计量科学研究院检测人员再次对西安市第一医院文理医院进行三个时间段的检测。同时对高新区科技二路重民医院停车场停车15分钟、1个小时两个时间段位进行专业检测。
现场执法人员介绍,此次检查,对停车记录仪显示时间初步判定有误差,对实际计费时间是否有误,需要专业检测仪器,结果需要一个过程。
对于前期抽查情况,省市场监管局工作人员介绍,接下来,他们将针对停车场计时器展开一次检查活动,目的是为了让停车场计时更准确,对市民更公平。
疑问解析
市民可参考手机或手表时间 但不作为法定依据
市民停车遇到时间不准该如何处理?
华商报记者采访陕西省市场监督管理局,工作人员介绍,停车场所使用的电子停车计时收费表、停车电子计时收费装置属于贸易结算用非强检计量器具。消费者在无专业仪器的情况下可参考手机或手表时间对比计费时间,但不作为判定该计量器具是否合格的法定依据。
如果遇到计时不准的问题,可拨打机动车停车场所所设置公示牌中的投诉电话,联系停车场所管理部门予以处理,或者采取拨打12315热线电话以及通过“全国12315平台”的网站等网络渠道进行投诉举报。
计时收费装置检定周期一般不超过1年
停车场计时仪器,市民见的多但了解的比较少,它的检测周期又是多长?
工作人员介绍,停车场计时器是非强检仪器,但也有检定周期。按照国家相关规定,计时收费装置检定周期一般不超过1年。其所配备的计量检测设备考核合格后可自行对其管理的计时收费装置进行定期检定,或者送其他对社会开展检定工作的计量检定机构落实定期检定,确保计时准确。计量监督管理以抽查为主要方式。目前,全省法定计量检定机构共155家,具备电子停车计时收费装置检定能力的有2家,可以在全省范围内开展工作。
检测流程,主要是对停车计时收费表(装置)的外观和功能进行检查,确认可以正常工作后,对其当前时刻、当前时刻最大同步误差、时钟日差、停车计时误差、计费正确性和免费停车时间等6个项目进行检定,出具检定通知书。
部门行动
省市场监管局:全省范围内开展专项监督检查
3月11日,省市场监督管理局下发《关于开展停车电子计时收费计量器具专项监督检查的通知》,指出停车场所使用的停车电子计时收费表、停车电子计时收费装置事关百姓切身利益。为加强停车电子计时收费计量器具监管,切实保护消费者合法权益,省市场监管局决定在全省范围内组织开展停车电子收费计量器具专项监督检查。
检查时间:2022年3月上旬至9月底。要求各市局要结合本辖区实际,制定切实可行的专项检查方案,切实履行辖区监管职责。对检查中发现的不规范行为,督促其限期整改,对使用不合格计量器具或利用计量器具作弊的违法行为要依法从严处理,处理结果及时向社会公开。华商报记者 佘晖 文/图
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