山东临沂深化“三步走”路径加快向农业强市转变

加快临沂现代化进程，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。临沂市将深刻把握“美与富”的完整内涵和双向演进，顺应规模农业、科技农业、绿色农业、共富农业趋向，深化“三步走”路径，加快由农业大市向农业强市转变。

建设实力的乡村。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，确保临沂市粮食产量稳定在83亿斤以上。围绕一镇一业、一村一品，深化农田建设、种业振兴、药肥双减、数字赋能、装备支撑、加工增值、三产融合、品牌建设，集中优质资源、高端要素，壮大优势特色产业集群。经过五年的努力，打造3个百亿级、2个二百亿级、1个五百亿级的优势特色产业集群，创建80个省级以上农业产业强镇、500个农业产业名村。

建设农民的乡村。乡村振兴一定是以农民为建设主体、受益主体的深刻社会变革。临沂市在工作中注重尊重农民意愿，遵循客观规律，保持历史耐心，从农民欢迎的事做起，从农民有意见的事改起，在党组织领导下，提高农民群众参与乡村政治、经济和社会治理的话语权。提升农民素质，探索“学院+中心+基地”的方式，以种养能手、文化人才、能工巧匠为重点培育高素质农民，新增各类人才10万人，让农民在乡村振兴中“唱主角”“挑大梁”。支持农民创业，大力发展乡村旅游、农村电商、休闲农业;挖掘地方特色民俗资源，鼓励农民从事沂蒙手工、非遗传承等乡土产业;实施乡村公益性岗位扩容提质行动，让农民在家门口就有活干、有钱赚。促进农民共富，以让农民更多分享产业增值收益为方向，优化农村生产关系，强化农民与合作社、社会化服务组织、涉农企业的利益联结。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

建设活力的乡村。用足用好乡村用地政策，以农村集体产权制度改革为抓手，深化宅基地、承包地、集体经营性建设用地制度改革，通过明晰产权、量化赋能，让农村土地活起来。加大普惠金融服务乡村振兴力度，提高土地出让收益用于乡村振兴比例，设立乡村振兴发展基金，让农村资金多起来。把握城乡融合发展机遇，顺应新型城镇化“双向化”规律，推动更多农村产品和服务“进城入市”，城市各类要素和消费“上山下乡”，让城乡资源互动起来。

建设宜居的乡村。加强规划引领，重点抓好城郊融合类、特色保护类、集聚提升类村庄规划，加强一般村庄建设秩序管控，盘活闲置宅基地和房屋，提升村庄建设风貌。改善人居环境，坚持集中力量、连片推进，提升改厕质量，分类处置生活污水，推广种养殖废弃物产业化循环利用新模式，到2026年建设市级以上美丽宜居乡村1000个。强化服务配套，加强以道路、供水、电网为重点的基础设施建设，推动公共服务向农村延伸。突出抓好重点镇小微企业园、居住社区建设，努力让乡镇成为服务农民的区域中心。

建设奋进的乡村。加强农村党的建设、精神文明建设、宣传文化建设和群团工作，推动临沂市农村不断涌现更多群众信赖的乡村振兴“领头雁”，以“头雁”领航带动“群雁”齐飞;吸引更多优秀青年留乡返乡、创新创业，开掘乡村价值，实现人生梦想;培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让人勤春早、向上向善、崇尚科技、文明有礼成为新的时代风尚;把更多乡村建得富有生机、蕴含乡愁，成为城里人向往的美丽田园，让农民群众有奔头、有干头、有甜头的日子越过越红火。