内江公交电梯停摆背后：推行4年进度缓慢 每次1元有人嫌贵

内江某单位家属楼小区，停工已久的”公交电梯“加装项目

■4年前，四川内江一家电梯公司在当地推行公交式电梯，一度颇受老旧小区住户期待。因为，“公交电梯”由企业投资免费安装，并负责后期维护，住户如乘坐公交一般，只有使用时才付费，每次1元。

■但最近，内江一小区有住户反映，电梯公司在挖好电梯井坑洞后便停工了，至今已有一年左右未施工，反而给住户带来安全隐患和不便，住户们质疑项目“烂尾”，希望电梯公司要么尽快安装电梯，要么恢复小区原貌。

■ 对此，涉事电梯公司否认项目“烂尾”，称主要在于加装后的补助资金到位慢，资金到位后就将启动安装。

■对电梯公司这一说法，内江市住建局住保科相关工作人员表示：“只要公司进度快，我们就拨得快。达到资金拨付条件的，我们都是抓紧申报拨付。”并表示，此前住建部门已拨付多台已安装电梯的补贴资金，并多次约谈企业，希望企业加快进度，以尽早拨付剩余的补贴资金。

停摆

挖坑后一年不见装电梯，住户质疑“烂尾”

据内江城区大千路某单位家属楼小区2号楼住户介绍，大约4年前，为加装电梯，四川亿鑫电梯有限公司来到小区征求业主意见。“安装（电梯）不给钱，使用才付费，像坐公交一样，每次1元。”多名住户说，当时，安装电梯需整个单元所有住户同意才行。征求业主意见后，2号楼有两个单元的住户都同意加装电梯。

2号楼共有6层，楼内住着不少老人，觉得有了电梯更方便的住户们为此满怀期待。“去年开始施工，当时说去年10月份就要安装好”，然而，电梯公司在挖好电梯井坑洞后，停工至今已有一年左右。为此，有住户质疑加装电梯项目成了“烂尾”工程。

对此，四川亿鑫电梯有限公司否认项目“烂尾”，相关负责人称，基坑完成后停工是因前期部分建成“公交电梯”项目的政府补助资金未到位，再加上今年钢材突然涨价，接近翻番。他表示，补助资金预计12月底将到位，届时公司将进场继续施工。

内江市住建局也表示，已约谈电梯安装企业，督促公司加快已纳入安装计划的电梯项目建设，力争早日建成投入使用。

另外，小区有住户还担心：“安装时拖拖拉拉，安装好了如使用中出了故障，后期维护电梯公司会不会不管呢？”

尴尬

四年前申报安装56部，至今只安装了7部

“我们之前约谈过企业多次，因为企业涉及的既有住宅加装电梯项目总体推进比较慢。”内江市住建局住保科相关工作人员透露，2018年，涉事的四川亿鑫电梯有限公司共申报了56部电梯加装计划，但至今只安装了7部。

四川亿鑫电梯有限公司在内江推行“公交电梯”始于2017年年底，当时，内江根据上级政策，出台既有住宅加装电梯的相关支持政策，也鼓励社会资本参与。对既有住宅加装电梯的，省级财政对符合条件的，给予“以奖代补”补贴。

在此背景下，四川亿鑫电梯有限公司推出“公交电梯”模式，即企业投资在老旧小区加装电梯，并负责后期运营和维护。根据当时公司和小区业主的“协议”，申报的“以奖代补”补贴归公司，建成后的“公交电梯”所有权、经营管理权也归公司。对住户而言，加装电梯不付费，只在使用时才付费，每次1元。

但时过4年，仅12.5%的计划完成率，足以说明“公交电梯”在内江推行并不顺利。“当年看是个创新的模式，现在看来还要结合内江实际情况，进一步探索。”内江市住建局住保科相关工作人员表示，“公交电梯”模式中企业和住户是合作与履约关系，相关部门无权解除，只能和街道、社区一起多做协调工作。加之“公交电梯”安装后的产权归企业，他们也担心后续存在更多风险。

探因

是补贴资金到位慢，还是运营不佳致积极性不高？

好处与风险并存，“公交电梯”为何推进如此缓慢？

“主要还是资金问题，政府的（补贴）资金一直没到位。”12月20日，四川亿鑫电梯有限公司相关负责人称，2021年3月，公司将去年加装的电梯报至住建部门，但补贴资金至今“一分未到”。“我们前期投入了上千万元，企业也要经营。再加上今年钢材突然涨价，接近翻番，资金不到位，就暂时先停下，等资金到位再进场。”“拿不到钱，企业压力大，我们就不愿意做。”不过，“考虑到企业诚信，（“公交电梯”）该做的要做完。”该负责人表示，2018年申报计划的56部“公交电梯”肯定要做，“只是要等一下”。

对于电梯公司所称的补贴资金到位慢，市住建局住保科相关工作人员表示：“只要公司进度快，我们就拨得快。达到资金拨付条件的，我们都是抓紧申报拨付。”相关人员还介绍，2018年申报计划的56部“公交电梯”，省级“以奖代补”补贴资金早已到位，需要公司“安装完成一部，申请一部的补贴资金”。此前，住建部门已拨付多台已安装电梯的补贴资金，并多次约谈企业，希望企业加快进度，以尽早拨付剩余的补贴资金。

记者从内江市市中区、东兴区住建局了解到，市中区已安装的6部“公交电梯”已有3部的补贴资金拨付给企业，另有2部电梯的补贴资金正在拨付，剩余1部电梯的补贴资金正在申报；东兴区2018年计划安装“公交电梯”完成的1部补贴资金已拨付，另7部未在2018年计划中申报的“公交电梯”补助资金也将在最近拨付。

在内江市住建局住保科及市中区、东兴区住建局住保股相关人员看来，“公交电梯”推进慢的主要原因可能是企业前期建成投用的电梯运营不理想，没什么盈利，加上建设需企业先垫资，资金压力比较大，企业的积极性受到影响。

此外，在加装过程中，也存在住户意见不统一等问题。东兴区住建局住保股相关负责人说，“公交电梯”建成投用后，“刚开始还可以，时间长了，有些老年人感觉有点贵，慢慢就不坐了”。

“推进慢有这个原因，但不是主要原因。”四川亿鑫电梯有限公司相关负责人说，推进慢是多方面的综合因素所致，也包括业主的支持力度等。他还称，“公交电梯”刚投用时，确实存在使用率低的问题，有的电梯每月只能收回一两百元，连每月五六百元的运营和维保费都不够。但目前情况有所好转，“总体持平”。

求解

住户希望降价或推行月卡，公司称不可能

住建部门将会同相关部门，拟定内江市新的既有住宅增设电梯奖补资金管理办法

连日来，记者在内江城区多个加装了“公交电梯”的小区采访时，住户们都认为，有了电梯上下楼确实更方便了。但也有住户认为，每次1元太贵了。“新小区电梯房，每个月物业费一般才一两百元。”沱江花园小区一住户告诉记者，在他们看来，安了“公交电梯”后，一家人每月光坐电梯都超过了200元，不划算。为此，家人们下楼都走楼梯，上楼时除了提有重物或一家人在一起，才乘坐电梯，“因为一家人一起坐也只给一块钱”。“小广汇”小区一住户也说：“总体上看，走楼梯的人更多，尤其是低楼层的，很多人上下楼都走楼梯。”

那么，如何提高“公交电梯”的使用率呢？多个小区都有住户建议，希望电梯公司能降费，或推出月卡、年卡等。“大家觉得划算了，上下楼都可以坐电梯。而且，使用率高了，电梯公司还可以在里面搞广告等经营。”

对此建议，四川亿鑫电梯有限公司相关负责人表示，降价不可能，标准定了的，更多的是需要大家养成这样的消费习惯，“比如现在的共享单车，起价就2元”。

据了解，住建部门近期将会同相关部门，拟定内江市新的既有住宅增设电梯奖补资金管理办法。

编辑：唐港