西安部分区域被划定为“管控区” 封控区、管控区、防范区有何区别?

今天(12月21日)一早，西安市碑林区部分路段被划定为“管控区”，商户关门、道路封闭，居民不能离开管控区域。为何要管控，何为管控区，要实行怎样的管控措施，是否会扩大管控范围，市民心里有点没谱。

事实上，这是疫情防控的分级管理措施。根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》(联防联控机制综发〔2021〕92号)，一旦发生本土疫情，要尽早将社区(包括行政村)精准划分为封控区、管控区、防范区三类防控区域，统筹各方面力量，实施分类管理。

三类防控区域的划分标准和解除标准各不相同、管控措施也有很大区别，我们有必要详细了解，做到心中有数、稳定应对。

北京通州新增1例即开始分级管控 西安已对453个点位和区域实行封闭管理

12月20日，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第264场新闻发布会通报，12月19日0时至24时，北京新增1例本土确诊病例。发布会上，通州区副区长董明慧介绍了疫情防控措施：按照从严从紧的原则，分级管控。将病例所在的宋庄镇华卿画室划为封控区，实行“区域封闭、足不出户”;将宋庄镇环岛西路以南，徐宋路以西，小堡工业路以东，华卿画室南门无名路以北范围划为管控区，实行“人不出区、严禁聚集”;将小堡村全村划为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。

12月20日，西安市新冠肺炎疫情防控工作第31场新闻发布会上通报，根据疫情传播风险，西安市科学精准划定封控区、管控区、防范区，严格落实分类分级管理措施，对确诊病例活动过的453个点位和区域，实行封闭管理。

12月21日，华商报记者从西安市碑林区疫情防控指挥部了解到，碑林区北起友谊路，东沿雁塔北路，南至南二环路，西至太白北路、水文巷、含光路包含区域划定为“管控区”，即日起对该区域实施管控，解除时间另行通知。

可以看出，无论是新增1例的北京通州还是目前疫情较为严重的西安，都在落实分类分级管理措施，力求做到精准防疫。

封控、防控的管制措施大不相同

那么封控区、管控区、防范区的划分标准、解除标准和防控措施有何不同?国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》(联防联控机制综发〔2021〕92号)对此有详细规定。

封控区：区域封闭、足不出户、服务上门

划分标准：病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划分为封控区。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封控区。

封控区可精准化分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。

解除标准：在同时满足以下条件时，可解除封控：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解封前2天区域内所有人员完成一轮核算筛查，均为阴性。

管控区：人不出区、严禁聚集

划分标准：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。

管控区可精准划分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“人不出区、严禁聚聚”。管控区内发现核酸检测阳性者立即转为封控区。

解除标准：在同时满足以下条件时，可解除管控：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解控前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。

防范区：强化社会面管控，严格限制人员聚集

县(区)内封控区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。解除标准为县(区)内封控区、管控区全部解封解控。

分级管控的同时也要做好生活物资和医疗保障

封闭管理对市民生活势必造成不便，如何保障被封闭人员健康生活、物资供应、医疗服务、心理疏导?这方面也有明确规定。

封控区：居家隔离 物资配送到户 提供心理援助

封控区严格落实居家隔离措施，对因就医等确需外出人员，须经社区防控办公室同意，安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。居家隔离时也要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等措施。

生活物资和医疗保障方面。调配力量，明确专人负责居民基本生活物资供应，切实做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作。要指定专门医疗机构为封控区居民提供就医服务，推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。同时组建心理疏导团队，提供心理援助专线号码，及时对居民开展健康指导、心理疏导、情绪安抚。

管控区：原则上居家 每户每2—3天安排1人购买物资

管控区原则上居家，每户每2—3天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买生活物资。对因就医等确需外出的人员，由社区防控办公室出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。居家时也要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等措施。

生活物资和医疗保障方面。设置便民服务点，通过预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资，切实避免人群聚集。倡导居民网上购物，提倡无接触配送。为行动不便的独居老人、残疾人等人员，提供基本生活物资上门服务。当地疫情防控指挥部门要制定专门医疗机构为管控区人员提供就医服务，推动建立社区与专门医疗机构为管控区人员提供就医服务，推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。

防范区：提倡居家办公 非必要不离开本县(区)

防范区严格限制人员聚集，严格落实进入室内公共场所预约错峰、测温、扫(亮)码、戴口罩以及搭乘公共交通工具时测温、扫(亮)码、戴口罩等措施。商场、超市、农贸市场等基本生活物资供应场所合理控制购物人员数量。企事业单位提倡线上办公。从严控制聚会、聚餐等聚集性活动规模。在发现疫情初期、流行病学调查尚未排清风险前，暂停棋牌室、影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、图书馆、健身场所、培训机构等有关室内公共场所的运营活动。控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，必要时暂停堂食。

防范区人员原则上非必要不离开本县(区)，如因就医、特定公务等确需出入的，需持48小时内核酸检测阴性证明。对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消毒、封闭管理等各项防控措施的基础上，保障其通行顺畅。加强火车站、机场、公路、水路等出入县(区)交通管控管控，做好测温、查证、验码等工作。

华商报记者 赵瑞利

编辑：田媛