“双减”之下 西安全日制补习学校转型之路在何方？

多年来，西安涌现了诸如西工大补习、方正补习、大唐补习、龙门补习等一批全日制培训机构，这些补习学校的业务方向主要针对高考复读学生。“双减”政策落地后，对西安市各补习学校的经营产生了不同程度的影响。

>>影响：不涉及义务教育业务板块

还是会有市场需求

龙门教育一直聚焦高考复读这一细分赛道，以龙门补习学校为主，面向有需求的学生以春季、秋季、暑假集训、寒假集训和短期特训为主的“两季三训”全封闭补习培训服务，是龙门教育的核心业务。据公开资料显示，2020年龙门教育营收约为4.9亿元，其中，封闭式升学培训业务收入占比为67.58%，K12课外培训收入占比为30.69%。

日前，龙门教育母公司科德教育回应“双减”政策影响称，公司目前主要为非义务阶段的学生提供职业学历教育及复读业务。随着今年陆续完成的并购学校项目，职业教育未来将成为公司的主要业务。

有业内人士称，普通中学不能招收复读生的政策是全日制补习机构产生的直接动因。

陕西学前师范学院区域教育发展研究院教授、院长兼首席专家王越群表示：“全日制的培训让学生脱离了学籍所在学校正常的学习生活，脱离了学校按照课程标准及教育方针培养学生全面发展的要求，是完全以应试教育为目的、片面追求升学率的非正常的教育行为，在很大程度上就是完全靠给学生增加超量的学业负担来赢得暂时的高分，对学生的身心健康必然造成极大的危害，与义务教育的性质大相径庭。同时，随着‘双减’政策落实，学校课后服务及校内教育教学质量的提升及义务教育学校招生入学方式的改革，全日制校外补习学校对学生升学的所谓‘补充’功能将会被大打折扣，未来可能会关掉大门。”

对于高中教育后的全日制高考补习问题，“双减”政策并没有明确禁止，王越群表示：“这些机构如果不涉及义务教育阶段学生的全日制补习，应该说还是会有市场需求的。但是，对义务教育从严和规范的‘双减’政策信息，对所有全日制补习学校来说，也是一个非常清晰的信号，那就是必须按照国家教育政策和学生全面发展的规律要求，老老实实地实施国家教育法律法规和教育政策允许下的学生校外培训或补习需求。”

>>转型：发展不明确

部分学校探索新模式

“双减”政策使全日制补习学校的K12业务板块受到了一定冲击，对高考补习暂未有明确规定。因此，一些补习学校还在观望，也有一些补习学校开始探索新的业务发展模式，以此来对抗未来的不确定性。

科德教育计划借道旗下全资子公司“龙门教育”，与“陕西德美”共同出资设立西安龙德艺术职业教育科技有限公司，发掘艺术、成艺、美育师资职业培训等市场。

知名教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏表示，根据国家相关政策公办普通高中不能举办高考复读班，所以对于高考失利需要复读的学生按政策要求应进入民办全日制补习机构。这也是保护公民受教育权和高考权的具体体现。“当然，全日制文化课补习学校也应该认真学习当前教育政策，规范办学行为。”

“严格地说，对于举办高考复读的学校，应该按成人文化课补习学校对待，而不应该简单适用于对未成年人的相关教育政策。”刘鹏分析，“全日制文化课补习学校有可能顺应国家对职业教育发展的需要，转型为综合高中，也就是说取得办学资质后，对学生根据学习能力既是职业高中又是普通高中，既可以学习专业技能，也有可能扬长避短走普通高考和职业类升学的道路。”

“在此教育改革大背景下，如果说全日制补习学校想通过走转型之路来得到新的发展的话，我认为只有一条路可走，那就是完全按照‘双减’政策要求。”王越群提出了以下几点建议：

一是完整准确理解新时代教育改革的方向。不能以过去的所谓办学经验来应对整个义务教育改革的内在要求，要把自身办学的利用诉求与国家与人民对教育目标的期待紧紧结合起来。

二是去掉任何侥幸心理自我从严规范培训行为。

三是可以在转型为培训家长方面进行尝试。现在越来越多的教育理论与实践已经表明，没有家长参与对学生的教育行为，很难达到理想的教育目的。调研发现，其实家长也很需要在家庭教育方面能得到专业性的指导。因此，在“双减”新政不断深入背景下，全日制补习学校发力于此，也许可以占据新的教育培训市场的先机。

>>探索：职业教育会是下一个风口吗?

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，《意见》确定的主要目标为：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。

办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。此外，《意见》提出，鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作。

《意见》吸引了教育行业中正处于迷茫期的众多机构、学校的目光，王越群认为，此项政策释放出了两点信号：一是在新时代深化教育体制改革背景下，职业教育改革必然带来重大变化。二是职业教育作为教育领域最大短板必然迎来重大发展机遇。

“对公民办职业学历教育学校来说，传统的职业教育办学模式必将面临全面转型。对专门的成人职业技能培训来说，完全市场化职业培训机构将迅速扩大。职业教育的滞后性与发展的紧迫性决定了职业教育发展需要放水养鱼。”华商报记者 张競之

编辑：田媛