福建省福州市马尾区探索市域社会治理新路径

法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 阮冠达

“路上干干净净，车子整整齐齐，日常生活和和美美，这样的社区才是我们温暖的家！”近日，家住福建省福州市马尾区罗星街道新港社区易安居小区3号楼的方昌斌大爷高兴地走进小区大门。

据悉，新港社区总面积2．6平方公里，常住人口8000余人，多为2016年前后回迁、搬迁而来。

“常住居民由12个不同小区搬迁而来，彼此不熟悉，不信任，社区工作一时间陷入僵局。”易安居小区党支部书记齐李娜介绍，结合实际情况，社区工作者们坚持党建引领，夯实自治基础，在社区全面推行由党小组长、包片成员、业委会成员、楼宇联络员、热心人员、安保人员组成的“一长五员”工作模式。

由社区居民自行推选德高望重的居民代表担任党小组长，包片成员等“五员”则在旁协助，全新的“一长五员”很快成为社区与居民之间沟通的重要桥梁。“社区工作需要居民协助，比如疫情防控，或者志愿工作，小组长就会通知热心群众来帮忙。大家都是熟人，知根知底，安排任务也更方便！”方昌斌笑道。

要是小区碰上大事，居民们也有解决办法：每月第二周的星期三下午，社区都会组织共建单位、居民代表、“一长五员”等召开座谈会，协商处理小区内的难点问题。

“大事小事，都可以上协商会。社区党委、小区党支部、楼栋党小组齐心聚力，分工合作。”齐李娜介绍，三级网格化管理模式涵盖了社区生活中的常见事务：邻里纠纷，由楼栋长协调解决；居民突发疾病需要资金帮扶，党小组长及时上报小区党支部，寻求相关政策支持；社区停车位不足，老旧管网堵塞，居民代表与社区工作人员畅所欲言，集思广益寻求解决方案。

“前段时间，闽渔新村内乱挂晒问题严重，不少外来人口随意占用小区空地晾晒衣物，引发居民矛盾。工作人员与居民代表协商后，在社区内划分出专门的区域以供晾晒，既满足了市民需求，也维护了市容市貌。”齐李娜表示，在网格化管理的帮助下，如今的新港社区已初步形成了“小事立即解决，不出楼栋；难事马上协调，不出小区；急事及时介入，不出社区”的全新格局。

在日常生活中，新港社区也以三级网格化管理为基础，牵头开展多种形式的邻里互助和联谊活动。每逢节假日，大聚餐、包粽子、送春联……老年居民的生活过得舒心又惬意；与此同时，社区还组织“四点半学校”方便家长，并开设国学讲堂、绘画兴趣班、非遗传承班等服务中小学生。

齐李娜表示，未来，新港社区还将引入智慧化理念，打造社区“智治”平台，提升防控水平。近年来，按照福州市“平安智能小区”创建要求，易安居小区已安装20路高清公共视频，覆盖小区重点区域；同时完成综治中心规范化建设，设置大型监控屏幕并连入小区探头，用于应急指挥，实现基层综治工作有机制、有阵地、有队伍、有保障、有实效。“今年，易安居小区已被评为三星级平安小区。下一步，我们将在社区内的所有小区推广这一模式，让全体社区居民生活舒心又安全。”齐李娜说。