不折不扣落实减税降费政策,2019年为社会市场主体减负799亿元,2020年减负1608.5亿元;“十三五”期间,全省累计投入生态文明建设资金3022亿元,年均增长10%……10月15日,从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉,党的十八大以来,河北各级财政部门紧紧围绕全面建成小康社会战略目标,认真落实积极的财政政策,服务全省经济社会高质量发展,取得显著成效。2012至2020年,全省一般公共预算收入年均增长7.9%,全省一般公共预算支出年均增长10.4%,为全面建成小康社会提供了坚强的财政支撑。
推进国家战略和国家大事加快落地见效
“三件大事”有力保障。围绕京津冀协同发展,“十三五”期间,财政部门落实资金1611亿元推进交通一体化发展,建设“轨道上的京津冀”;投入省以上转移支付资金129.2亿元,支持重点生态功能区建设;统筹省以上资金85.2亿元,推进重点项目合作示范基地、现代商贸物流基地等建设。围绕雄安新区规划建设,2018年以来,累计落实省以上财政资金和发行新增政府债券等2285.3亿元。围绕2022年冬奥会筹办,“十三五”以来,累计筹措省以上资金260.3亿元,下达新增政府债券额度和特别国债445.1亿元,支持张家口赛区筹办工作顺利开展以及当地经济社会高质量发展。
深入实施创新驱动发展战略。持续加大财政科技投入,2012至2020年全省累计投入603.1亿元,年均增长10.8%,其中省级财政投入160.2亿元,年均增长15.3%。综合运用后补助、贷款贴息等方式,支持科技型中小企业和高新技术企业双倍增计划顺利实施。
做好民生保障,增进民生福祉
脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓。“十三五”期间,全省投入财政专项扶贫资金503亿元,其中省级投入222亿元、年均增长33.9%,为脱贫攻坚提供了坚强财政保障。积极创新支持措施,开展统筹整合财政涉农资金试点,出台深度贫困县脱贫攻坚10项财政支持政策,推动深度贫困地区加快补齐公共服务短板。
生态治理投入空前。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2012至2020年,全省累计投入生态文明建设资金4143亿元,年均增长17.8%,高于同期一般公共预算支出增幅7.4个百分点。
民生福祉稳步提升。民生投入每年只增不减,“十三五”期间民生支出占比稳定在80%以上。着力支持疫情防控,2020年以来全省累计投入防疫资金234.6亿元,拨付疫苗采购资金76.1亿元。积极支持教育优先发展,建立健全财政教育投入稳定增长机制,2012至2020年全省一般公共预算教育支出达10182.7亿元,年均增长9%。大力扶持就业创业,2012年以来各级财政投入就业补助资金265亿元,全省失业保险基金用于稳岗补贴及返还71.8亿元。
创新完善政策机制,财政措施更加精准有效
精准有效支持经济发展。积极拓展财政融资渠道,2015年以来,全省累计发行新增政府债券8330亿元,支持2万余个公益性项目建设;规范推广PPP模式,签约落地项目324个,撬动社会资本5031亿元,为全省稳投资、扩内需、补短板提供了强劲动能。专门研究制定促进县域经济高质量发展10条财政政策,近3年兑现奖励资金42.5亿元,有效调动了县级抓财源、促发展的积极性,全省财政收入超10亿元县由2017年的29个增加到2020年的44个。有效发挥财政金融政策合力,6年以来累计落实省以上财政资金200.8亿元,运用保费补贴、财政奖励等方式,带动保险机构为企业和农户提供风险保障7528.7亿元,引导金融资源1209亿元流向重点产业、小微和民营企业,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
财税改革扎实推进。财政体制改革方面,相继出台教育、科技等11个领域省与市县财政事权和支出责任划分方案,权责清晰、财力协调、区域均衡的省与市县财政关系基本建立。税费制度改革方面,“营改增”改革顺利实施,环保税启动开征,水资源税作为全国首批唯一改革试点成效显著,省立涉企行政事业性收费在全国率先实现“清零”。(记者贡宪云)
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