构筑护航平安中国坚实技术基础

法治日报全媒体记者 董凡超

10月14日是第五十二个世界标准日。公安部10月14日召开新闻发布会集中发布100项公共安全行业标准，不断提升执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化水平。

公安部科技信息化局局长厉剑在发布会上通报，截至目前，公安部发布的现行有效公共安全行业标准2256项，报国家标准委批准发布国家标准143项，组织人员参与制定国际标准10余项。覆盖公安信息化、执法规范化、法定证件、安全技术防范、公共安全视频技术、经济犯罪侦查技术、食药环犯罪侦查技术、禁毒技术、治安反恐防控、网络安全保卫等公安各业务领域的标准体系已初步形成。

构筑坚实技术基础

本次发布的标准中，属于全国刑事技术标准化技术委员会归口的标准有90项，涉及毒物毒品、微量物证、声像资料、电子物证、法医、DNA、指纹、痕迹、文件检验、警犬技术等专业领域。这些标准的发布，为刑法、刑事诉讼法、禁毒法、治安管理处罚法的实施提供了全方位的技术支持，成为侦查、诉讼、审判过程的科学依据和操作守则。

公安部刑事侦查局副局长童碧山表示，本次发布的上述90项标准具有三个主要特点。

实战能力强，助推法庭科学领域质量变革。这些标准贴近实战、立足实用、注重实效，均是针对打击犯罪和服务诉讼中亟须解决的问题进行研制。其中，芬太尼、合成大麻素毒品的检验标准，是在我国整类列管两类物质的背景下制定的。标准纳入了多种常见分析手段，彰显了我国在全球共治毒品问题上的责任担当，体现了我国坚持禁毒的一贯立场。

适用范围广，助推法庭科学领域效率变革。这些标准不仅涵盖诸多专业领域和不同标准类别，单项标准适用性也大幅提高。例如大批量高效筛查的分析方法标准，可检测出超过200种疑似麻醉药品和精神药品；农药相关案件的筛选方法标准，涵盖了我国所有常见农药，能够解决80%以上的农药相关案件，为推动毒物分析领域的效率变革提供了强大动力。

技术含量高，助推法庭科学领域动力变革。这些标准聚焦了高技术，融合了新理念，将成为推动法庭科学高质量发展的新引擎。例如，有机炸药、爆炸残留物和易燃液体残留物检验标准，解决了国内外痕量鉴定的难点问题，已成为快速侦破、有效打击爆炸、纵火类案件的撒手锏；法医临床学检验标准，首次系统规范了法医临床领域各项检验内容及方法，推动了指标量化，使检验评估更加科学，为损伤程度鉴定、损伤致残分级鉴定问题提供了可靠保证。

构建治安防控体系

近年来，在社区防范、街面巡逻、大型活动、重点目标单位防范等社会安全防控工作方面制定了百余项标准，有力地维护了社会公共安全，保障了人民群众安居乐业。本次发布的标准中，属于全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口的标准有4项。

公安部科技信息化局副局长陈敬华介绍说，本次发布的4项社会安全防控类标准，是由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）组织制定的。其中《基于离子迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术要求》《被动式太赫兹成像人体安全检查设备通用技术要求》是两项安全检查产品标准，这两类设备在公共场所、大型活动场馆和交通场站等安全检查中被广泛应用。

陈敬华指出，钢丝焊接网是一种在社会安全防控中保护重点单位周界安全的实体防范设备，是抵制入侵、阻止安全威胁的第一道防线，发挥着威慑、阻止、延迟暴力入侵犯罪的作用，广泛应用于核电、监狱、机场、港口、石化、重要办公场所等各类安全防范工程中。钢丝焊接网安全围栏标准的发布对于提升产品安全防护性能，增强重点单位的周界安全防护能力具有积极意义。

据介绍，强制性标准《银行安全防范要求》，突出体现了重点金融场所的管控防范新要求。该标准是按照国家标准化工作改革的要求，将《银行营业场所安全防范要求》《银行自助设备、自助银行安全防范要求》《银行业务库安全防范要求》等几项与银行相关的标准整合而成，结合了当前银行业务的发展、服务理念的更新、工作模式的转变和新技术的应用，进一步对银行营业场所、自助设备、自助银行、业务库、保管箱库、数据中心等重点场所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求，是银行安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的基本依据。

提升服务管理水平

近年来，全国道路交通管理标准化技术委员会围绕公安部陆续推出的交管“放管服”改革措施，同步启动机动车驾驶人考试内容和方法、机动车驾驶人考试场地等配套标准制修订工作，修订国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》，为改革措施稳妥落地，优化营商环境提供了标准支撑。截至目前，共归口管理标准208项，其中国家标准33项、行业标准175项；归口管理标准制修订项目73项，其中国家标准15项、行业标准58项。

本次发布的标准中，属于全国道路交通管理标准化技术委员会归口的标准有6项。全国道路交通管理标准化技术委员会副主任委员王长君表示，这些标准主要支撑保障机动车驾驶人安全文明水平提升、重大活动交通安全畅通及交管新技术应用。

机动车驾驶人安全文明操作规范系列标准规定了机动车驾驶人在使用机动车中安全文明操作的驾驶身体状态、观察、信号装置和安全装置的使用、停车和避让及交通事故处置等要求。适用于机动车驾驶人安全文明驾驶机动车，也适用于机动车驾驶人宣传教育、培训和考试。

重大活动专用车道设置标准规定了重大活动专用车道的术语、定义与设置要求，为全国开展重大活动专用车道设置提供了重要实战参考，填补了相关技术标准空白，避免各地重复论证、研究、设计，为各项重大活动的顺利举办，降低对市民正常出行影响，提供了有力的交通管理技术保障。

行人闯红灯警示系统技术规范标准规范了行人闯红灯警示系统的技术要求、试验方法、检验规则、安装等相关要求，进一步提升了公安交管部门利用信息化技术和手段开展交通治理的能力。

据悉，公安机关至今已建立9个标准化技术委员会，共有委员1344人，各级公安机关和科研院所从事标准研究、制定、应用等工作的人员已达上万人，凝聚了一支极富战斗力的公安标准化队伍。下一步，全国公安机关将认真落实《国家标准化发展纲要》，全力推动公安标准化工作向数字化、网络化、智能化转型升级，进一步为公安业务赋能聚势、为社会治理提质增效、为法治中国固本强基。