农业干部“牵针引线”，南粤“滞销果”变致富果

2018年，广东荔枝、菠萝双双出现严重滞销，有的果园“熟到要掉都还没人来采购采摘”。3年后，徐闻菠萝收购均价达1.8至2.5元一斤，广东荔枝销出147万吨，实现产值140.8亿元，均价达9.6元一公斤。

按常理说，近两年新冠疫情冲击使得市场环境更加复杂恶劣，果农们的日子本来应该不会这么好过，他们“增产又增收”的原因何在？来自粤东西北多个县区的一线调查显示，通过转变政府职能、完善市场服务，广东越来越多特色农产品扛住了疫情冲击，成为农民增收的“致富果”、乡村振兴的“希望果”，“丰年果贱”的“魔咒”正在被打破。

大数据成“指挥棒”

2019年，全国最大菠萝产地广东省徐闻县上线菠萝流通大数据系统，签约全国数千个档口，定期发布菠萝市场价格指数和采购商指数。

大数据直指农产品产销对接不紧密、供需信息不对称、利益联结不稳定等老大难问题。2021年，徐闻菠萝田间收购价最高时达到3元/斤，与去年同期相比实现了翻番。

“市场信息越充分，菠萝烂在地里的可能性就越低。”徐闻县菠萝协会会长吴建连说，大数据有效帮助政府部门了解产销情况、农户掌握市场信息、采购商对接产区市场。

从大数据中受益的并不仅有徐闻菠萝。茂名下辖县级市高州副市长岑解明告诉记者：“通过茂名荔枝产业大数据中心分析，我们发现除广东外江苏荔枝消费量最大，就主动去江苏等重点区域开拓市场，今年23万吨荔枝销售一空。”

广东不少农业干部感觉，现在他们就是“兼职”产销服务员，不仅要跑田间地头，还要天南海北跑展会。不同地区基层党政干部紧密沟通，和电商、采购商、服务商等一起多渠道开展起农产品产销对接、营销推广和品牌建设。

高州市果海食品有限公司负责人丁贯洲说，当地龙眼加工企业多、能力强，在农业干部们的“牵针引线”下，远在800公里外的饶平县大量晚熟龙眼被运到高州来加工，“以前加工企业找产区是靠‘缘分’，现在农业部门牵头组建产销加工对接微信群，我们不出门就能得到信息，新增一个供应区。”

广东这一农产品市场体系建设方式被称为“12221”，即建立一个农产品市场大数据，组建销区采购商和培养产区经纪人两支队伍，拓展销区和产区两大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场两场活动，实现品牌打造、农民致富等一揽子目标。

“生产与市场两手抓、两手硬，市场引领生产、生产支撑市场正逐步成为共识。”广东农业农村厅分管市场信息负责同志告诉记者，“广东农业农村部门自我改革，首先调整资源配置方式，补市场资源不足的短板，其次创立资源整合配置平台，让工业、商务、金融、海关、运输、互联网等更多部门、机构为农民种与卖发力。”

生产链条追求“更全更强”

2021年，徐闻菠萝年产值超22亿元，辐射带动近5万农户、14.6万劳动力增收；广东荔枝产量147.31万吨，比2020年增长13.3%，产值约140.8亿元、均价9.6元/公斤。

通过加强农产品市场体系建设，去年梅州柚销量达93万吨，价格同比提高近15%，直接带动农民增收5亿多元。

卖得快、价格高不仅让果农得到实惠，而且树立了“优质优价”的导向。高州开展荔枝品种改良培训并提供换种服务，2019年以来改造果园面积14万亩，优质品种率由30%提高到55%。

高州市农业农村局市场信息股股长邬飞儒说，今年高州龙眼种植面积达32万亩，其中优质品种储良龙眼种植面积为25.6万亩，已占全市龙眼种植总面积的八成。

记者在高州市沙田镇、根子镇等地看到，荔枝、龙眼产业正深化加工服务和创新产品形式，除了传统的桂圆肉、荔枝干外，龙眼月饼、龙眼酥、荔枝蜂蜜等新产品不断涌现。

这种情况会不会“昙花一现”？如何确保“丰年果贱”不再卷土重来？广东多地鼓励企业改造或就近新建基础设施，帮特色农产品“补链”。

这两年，广州增城、茂名高州等地不少荔枝林边上多了集仓储、冷链、分拣、物流等功能于一体的“田头小站”。

广州市增城区农业农村局局长冯德毅说，2021年该区投入700万元，引入田头小站、荔枝自动分拣线、荔枝加工生产线等，提高了鲜果出售、深加工的供给能力。

与此同时，特色农产品的前端研发和业态更新也在加速。

120多个龙眼种植公司大户的联系方式、基地地址、品种、面积、产量和上市时间……高州农业农村局今年推出的“2021高州龙眼采购指南”小程序，内含“龙眼种植大户信息表”“传统代收点信息表”“加工场信息表”“电商信息表”等40余页产区信息，被很多采购客商形容为他们和优质果源之间的重要桥梁。

“徐闻菠萝最近几年投入的研发经费是两位数增长，与多个农科机构开展科研合作。”徐闻县农业农村局局长黄家团举例说，新引进的菠萝品控分选机既能检测菠萝糖分还能扫描出菠萝的“心”黑不黑。

广东中荔农业集团有限公司董事长陈耀华说，完善市场服务体系使公司种植基地的农户对荔枝产业产生信心，越来越多人主动来申请荔枝出口备案基地的合作，这对于产业发展有很大的促进作用。

打造更多区域特色品牌

目前，广东正在柑橘、兰花、火龙果等农产品中强化市场服务机制。德庆县副县长安一宁介绍说，当地正积极推进柑橘大数据平台、采购交易中心、采购商服务中心、种苗研究繁育基地等项目建设，同时改造建设一批贡柑田头智慧小站、成立行业产销联盟。

业内人士认为，未来应继续围绕市场导向优化农业公共服务水平，打造更多农产品区域品牌，引导资金、资源、人才向特色产业聚集。

部分农企负责人建议，科研部门和院校加大特色农产品种研发、种植和采摘加工新技术，让科研跟着市场走。

曾去澳大利亚、南非、新西兰等地了解国外农产品状况的高州水果产业协会会长朱焱宗说，国内水果“有单缺人摘”日渐凸显，宜借鉴外国经验，在智能采摘分拣、复杂山地运输等方面加大新设备研发力度。

“一红就被仿冒”是困扰农产品区域公共品牌的难题。高州市政府今年与中国平安财产保险股份有限公司广东分公司“试水”荔枝溯源保险项目，开始打造信息可追溯、可监测、有保障的品质认证体系。广东海珠子蚝业有限公司副总经理梁文军建议，推广利用物联网技术、区块链技术实现特色农产品的全程跟踪和溯源，提高消费者对质量安全的信任度，从而拓展优质农产品的市场空间。

部分基层干部认为，随着产销对接网上线下活动的增多，要加强跟踪、回访和评估，通过回访和交易数据来判断政策效果，防止“现场热热闹闹，交易冷冷清清”的形式主义。（记者詹奕嘉、吴涛、李雄鹰）