抱着怨气来 带着笑容归

□ 法治日报全媒体记者 黄辉

□ 通讯员 黄根德

“多亏了‘乡贤说事堂’，要不然这个怨还不知道结到什么时候。”近日拿到调解协议书后，江西省抚州市黎川县荷源乡陈家村村民吴某说，压在心头5年的石头终于落地，可以安心干活赚钱了。

2016年，吴某将亲属的骨灰安葬到邻村徐氏的祖坟山上，引起徐氏村民不满，多次要求吴某迁坟，但吴某一拖再拖。今年，徐氏村民将这场纠纷反映到陈家村“乡贤说事堂”。经过半年的调查取证、分析研判和多次上门调解，此事终于圆满解决，吴某同意迁坟，双方握手言和。

黎川县地处山区，农业人口多，矛盾纠纷时有发生。为快速有效调解农村民间纠纷，防止矛盾激化，2018年初，黎川县在潭溪乡三都村率先试点，建立全县首个“乡贤说事堂”。2019年制定全面推广“乡贤说事堂”的实施方案，推动“乡贤说事堂”覆盖全县15个乡镇36个村、社区。

“乡贤说事堂”选择92名德高望重、说话有分量的老党员、老干部等乡贤担任义务调解员。在调解纠纷时，这些乡贤动之以情、晓之以理，往往能起到事半功倍的效果。据了解，“乡贤说事堂”年均化解矛盾纠纷20多起，成功率达100%。

“乡贤说事堂”只是黎川县积极探索基层社会治理、全域化解矛盾纠纷的一个缩影。黎川县委常委、政法委书记陈华兴告诉《法治日报》记者，近年来，黎川县不断创新矛盾纠纷化解新方法、新路径，全力破解社会治理难题，化解了一大批影响稳定的“疑难杂症”和突出问题，有力推动了平安黎川建设。

“针对交通、医患等纠纷易发多发领域，我们设立相应的调解机构，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”陈华兴以交通为例介绍说，随着黎川县车辆保有量的不断增加，辖区内交通事故呈上升趋势，调解压力越来越大。为此，黎川县专门成立交调中心，负责调解因交通事故引发的纠纷。

据了解，交调中心主要由交警、政法干部和乡镇干部组成，他们充分发挥到达现场快、纠纷情况熟、法律知识懂的优势，有效调解事故纠纷。截至目前，黎川县成功调解交通事故纠纷1206件，其中调解死亡事故纠纷12件，赔偿金额达830余万元。

引发医患纠纷的原因多样、情况复杂。黎川县专门成立医调中心，根据医患关系特点，在调解医患纠纷时调解人员态度诚恳、仔细倾听，设身处地为患者着想，充分发挥“润滑剂”的作用，保证不偏不倚、公平公正。

“医患纠纷调解过程与方法很重要。我们先背靠背分头做工作，消除抵触心理，然后面对面调解，力促案结人和。对未完成调解的医患纠纷全程跟踪问效，力求将矛盾化解在萌芽中。”黎川县医调中心负责人介绍说，今年以来，全县共发生6起医疗纠纷，化解率达100%。

此外，黎川县还设立了物调中心，专门调解日益增多的物业公司和业主的矛盾纠纷。其中，黎川县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断加大司法调解力度，积极参与诉源治理，让百姓拍手称快。

记者在采访中了解到，为快速了解并调和矛盾纠纷，黎川县建立全域网格化治理服务体系，将全县划分为253个网格，每个网格配备1名网格员，按照“1名网格长+1名网格员+N名平安志愿者”的模式配备网格力量。

陈华兴告诉记者，黎川县致力于打造“全科网格员”，即当好信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员“六种角色”；做好社情民意收集、治安巡防、矛盾纠纷排查化解、突发事件报告、安全隐患排查、特殊人群服务管理、民生服务、政策法律宣传、完成上级交办事项“九件事情”；练就进得了门、认得出人、说得上话、发现得了问题、化解得了矛盾“五项本领”；实现诉求快处理、问题可解决、隐患能消除、管理全覆盖、服务零距离“五个目标”。