34.42亿处罚！美团回应：全面深入自查整改，杜绝“二选一”

东方网记者程琦10月8日报道：4月26日，国家市场监管总局宣布将依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。经过半年调查，靴子终于落地。

今天，国家市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

美团对此回应表示，“今天，我们收到了国家市场监督管理总局对美团作出的行政处罚决定。对此，我们诚恳接受，坚决落实，按照《行政处罚决定书》和《行政指导书》全面深入自查整改，杜绝‘二选一’。美团将以此为戒，依法合规经营，自觉维护公平竞争秩序，切实履行社会责任，更好地服从和服务于经济社会发展大局，努力为国家经济高质量发展多做贡献。”

市场监管总局的公告显示，美团有主动承认、主动提供证据、主动全面自查整改行为，总局考虑了美团在调查过程中主动提供了执法机关尚未掌握的重要证据、停止“二选一”行为并全面自查整改、积极退还已收取的独家合作保证金等因素，做出上述处理意见。

事实上，近年来国家加大了对于反垄断执法的力度。

国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军曾表示，市场体系的核心在于公平竞争，反垄断法是维护社会主义市场经济秩序的基本法律。市场监管总局将根据反垄断法的规定，加大重大案件的查办力度，充分发挥典型案件的引领示范指导作用，满足广大经营者对公平竞争环境的期望，切实保护广大消费者的切身利益。

针对于罚款金额，长期研究竞争与反垄断的律师刘延喜在《中国纵向垄断协议公开案例研究报告》中分析，在2012年4月至2020年6月之间，达成并实施的19起行政处罚案中，“行政罚款/销售额”的平均值为3.67%。

据了解，此次处罚，系继上海食派士、扬子江药业、公牛集团之后的半年内第四例“3%”的反垄断处罚。

外卖平台的商业纠纷近年不绝于耳，饿了么和美团双方之间互诉持续已久，双方多次被罚。4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，要求阿里巴巴、腾讯、百度、京东、美团、拼多多等34家企业对强迫商家进行“二选一”等问题进行全面自查、彻底整改。

上述专家表示，此次反垄断处罚落地，或许可以终结外卖领域的“二选一”乱象。此次处罚，也为其他互联网平台企业提供了清晰的指引：对于此前积累下来的历史问题，应当以规范、合规、健康为原则进行主动调整。