雄安新区出台首部综合性地方法规

伴随未来之城日新月异，雄安新区法治建设蹄疾步稳。7月29日，河北省十三届人大常委会第二十四次会议全票审议通过《河北雄安新区条例》。这是雄安新区首部综合性地方法规，将于9月1日起施行。

中国法学会立法学研究会副会长冯玉军评价，条例以省级地方性法规的形式，为雄安新区量身定制了一部“基本法”，不仅为雄安新区和京津冀协同发展提供了有效法制供给，也为新时代地方立法、区域协同发展立法和授权立法提供了经典范例。

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。新区设立四年多来，河北省委、省政府全面落实党中央、国务院决策部署，举全省之力持续推进雄安新区高标准建设高质量发展，取得重要阶段性成效。确保一张蓝图干到底，省委全面领导新区立法工作，积极稳妥推进《河北雄安新区条例》立法进程，以法治护航未来之城行稳致远。

10章、80条、8000多字，聚焦高质量发展、改革与开放、生态环境保护等八方面。“条例首次将雄安新区有关规划上升为法律规定，以法治助力雄安打造推动高质量发展的全国样板。”省人大常委会法工委主任周英表示。

“打造北京非首都功能疏解集中承载地，是雄安新区规划建设的初心，立法紧紧围绕这一重要定位提供制度支撑。”省人大常委会副秘书长郭红介绍，条例明确承接疏解重点和产业发展重点，高起点布局高端高新产业，全面提升服务保障能力。

条例一大突破，是首次赋予新区管委会法律地位和管理职权。“此前管委会不是一级行政主体，不具备独立执法主体资格，制约了雄安新区发展。”雄安新区党群工作部部务会成员孙长亮深有感触：“有了管理职权，新区行政管理效能将大大提高。”

建设绿色生态宜居新城区，是习近平总书记对雄安新区的明确要求。条例专设“生态环境保护”一章，统筹白洋淀生态保护和污染治理，实行最严格的生态环境保护制度。

打造体制机制新高地，条例赋予新区更大改革自主权，用20条、四分之一篇幅，总结吸收各领域改革经验成果，通过立法保障实施，鼓励新区先行先试。“比如人才方面，赋予科研机构和高等院校收入分配自主权，这将充分激发人才积极性。”雄安新区党工委委员、管委会副主任陈峰认为。

“法治保驾护航，让投资企业有了更大信心。”获悉条例通过，中国中化副总经理阳世昊表示，作为注册地为新区启动区企业总部区001号的央企总部，我们正全力推动总部建设，十分看好雄安新区建设前景。