浙江行刑衔接提升治理效能

浙江省市场监督管理局和浙江省公安厅联合召开执法协作部署视频会议。会上，双方共同签署了《全面加强执法协作备忘录》，进一步全面推进执法协作力度，共同遏制市场领域违法犯罪活动，实现大市场、大监管、大执法的整体智治，将执法协作转化为市场监管治理效能。

优势互补高效协同

浙江省市场监督管理局局长章根明说，市场监督管理部门的执法领域非常广泛，包括知识产权、食品药品和消费者权益保护等领域，“这么庞大的一个体系，有了公安作为保障以后，市场监管执法的威慑力和执法成效会更加明显”。

近年来，浙江省市场监督管理部门和浙江省公安机关的执法合作领域不断拓展、合作规模不断扩大、合作层次不断提升，特别是新冠疫情爆发以来，浙江省市场监督管理部门和公安机关实现优势互补、高效协同，不仅促进了各自职能的更好履行，而且更有力地护航了浙江省经济社会的持续健康发展。

2020年1月25日，浙江金华义乌市市场监督管理部门会同当地公安机关，根据舆情指令，查扣不合格口罩15万余只。此后，两部门联合深挖线索，抓获犯罪嫌疑人11人，打响了浙江打击假冒伪劣口罩的“第一枪”。

2020年6月，浙江省台州市路桥区市场监督管理部门根据举报，查处某网络平台“网红主播”销售的减肥食品含有国家明令禁止添加的西布曲明成分，移送公安机关后，两部门开展联合调查、联合打击，一举打掉涉及浙江、安徽、云南、河南等省份的犯罪团伙，刑拘15人，涉案金额达1亿元(人民币)。

章根明说，浙江正在打造整体智治的现代政府，浙江省市场监督管理部门和公安部门也应是统一的执法体系，市场监督管理部门相当于公安的“前哨”，市场监督管理系统的同志应该增强行刑衔接的意识，各项条件具备的，应该积极把相关线索与公安进行对接，行刑之间不应该有“空隙”。

会议现场。　中新社记者胡亦心 摄

《备忘录》固化协作机制

会上，双方签署了《浙江省市场监督管理局 浙江省公安厅 全面加强执法协作备忘录》(以下简称《备忘录》)。据悉，《备忘录》涉及浙江省市场监督管理部门23个职能处室和浙江省公安厅的13个警种，聚焦经济秩序、食品药品、知识产权、网络安全等重点领域，基本覆盖了两部门的重要职能。

据介绍，今后两部门将以《备忘录》为平台，围绕执法联动、行刑衔接、数据共享、技术支持、机制保障等方面开展协作，充分运用数字赋能、综合集成、自动归集等手段，协作协同、相互支持，推动行政执法和刑事司法的智能化、精准化打击。

章根明表示，全面加强执法协作是推动市场监管整体智治的重要载体，《备忘录》的签署，标志着公安、市场监管两个部门执法协作工作迈入了一个崭新的阶段。要按照《备忘录》要求，坚持“早发现、早预防、早打击”，营造公平竞争的市场环境，不断激发创业创新活力，推动浙江省经济规范发展、创新发展、有序发展、健康发展，不断提高浙江省经济的成色和特色。

浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长毛善恩表示，发展过程中问题层出不穷，现在的合作只是起点不是终点。要发挥协同治理的优势，强化反垄断和资本无序扩张，推动浙江省数字经济、平台经济高质量发展。特别要强化数据赋能，把双方拥有的大数据作为推动工作创新发展的大引擎，培育战斗力的新增加点，在信息互联互通上取得实质性的突破，做到共同应用、全面提升，着力实行精密智控，整体自治。

毛善恩表示，各地公安机关要进一步推动改革创新，立足本地，率先破题，在公安机关与市场监管之间形成纵向联动无断层，横向协同无缝隙，多元立体展示合作样板的生动局面，为争创社会主义现代化先行省保驾护航。(完)