设立一周年来山东自贸试验区探索形成60项制度创新成果 7项具有首创性

山东省人民政府8月31日召开新闻发布会，公布中国(山东)自由贸易试验区(以下简称山东自贸试验区)“成绩单”。设立一周年来，该自贸试验区探索形成了60项制度创新成果，其中7项在中国具有首创性。

中国(山东)自由贸易试验区是中国政府设在山东的区域性自由贸易园区，于2019年8月30日正式挂牌，实施范围119.98平方公里，涵盖济南、青岛、烟台三个片区。

山东省商务厅厅长、山东自贸试验区工作办公室主任张德平在当天的会上介绍，从总体看，一年来，山东自贸试验区在投资自由化、贸易便利化、金融国际化等方面不断释放新动能。他举例说，日本东丽、英国BP石油等一批世界500强项目落户山东自贸试验区;山东港口青岛港中转作业时间缩减60%，日韩过境货物港口端操作费用降低80%;完成国内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务;首创海铁联运货物“全程提单”模式。

在优化营商环境方面，张德平说，济南片区“拿地即开工、建成即使用”审批模式改革，使费斯托济南全球生产中心项目提前3个月投产;青岛片区规范政府投资类和社会投资类工程建设项目审批流程，比山东全省、青岛市分别压缩20个和5个工作日;烟台片区首创投资建设项目“四书合一、三一审批”制度，审批时间压缩3/4，支出费用减少60%。

“高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作是山东自贸试验区的差异化探索任务。”张德平介绍说，山东自贸试验区青岛片区创新研发10项自动化码头技术，其中8项为全球首创，创造了每小时44.6自然箱的世界纪录，并在中国首创生物样本进口“清单式”监管模式，样本检疫审批周期缩短至2天。烟台片区创建现代化海洋种业资源引进中转基地，打造“从一粒鱼卵、一套装备到一条完整产业链”模式，还首创海洋牧场平台确权机制和融资风险评判标准体系，创新推出“深海网箱箱体及设备抵押”“海水养殖天气指数保险”。

围绕深化中日韩区域经济合作，山东自贸试验区重点在国际合作园区、便利化通关合作等方面进行探索创新。张德平透露，济南中日国际医疗科技园、青岛日本“国际客厅”落地运行，烟台中韩产业园建设加速推进。青岛海关、济南海关与韩国釜山海关签订备忘录，相互给予AEO企业通关便利措施，已有259批输往韩国的食品、农产品直接通关。

在已探索形成的制度创新成果中，山东择优选定首批36项创新案例在该省复制推广。张德平表示，未来，山东自贸试验区将被赋予新金融、新贸易、新科技的管理职能，主动融入“双循环”吸引全球商品、服务、资金、人才等优质要素集聚。山东鼓励三个片区在高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作方面探索更多制度创新成果。

据统计，山东自贸试验区自获批至今年7月，累计新设外资企业288家，实际使用外资14.4亿美元;完成进出口2209亿元人民币，占该省同期进出口额的11.8%。(完)