浙江首创刑事涉案财物网拍规程 提高处置效率 加大刑事财产执行力度

浙江省高级人民法院28日举行刑事案件涉案财物网络司法拍卖新闻发布会，该院首创《浙江省法院刑事案件涉案财物网络司法拍卖工作规程》(下称《规程》)，创新设立“一元起拍”的司法拍卖竞价规则，旨在提高刑事涉案财物的处置效率，彻底铲除黑恶势力犯罪的经济基础。

阿里拍卖平台“一元起拍”。

浙江省高级人民法院党组成员、执行局局长魏新璋介绍，首批拍品已于7月23日在浙江司法拍卖平台开拍，截至目前有8件拍品成交，成交率100%，均为黑恶犯罪案件中需处置的财物。

加大刑事财产刑执行力度

长期以来，刑事涉案财物处置难、执行到位率低一直是办案人员面临的难题，尤其在涉案财产查证和处置上，刑事涉案财物处置周期长、财产贬值幅度大，影响财产处置效果，一定程度上也影响惩治犯罪的效果。

为此，浙江法院在快审快判黑恶势力犯罪案件的同时，加大对黑恶势力犯罪案件涉案财产的迫缴和财产刑的执行力度，严格依法处置涉案财产。自“打财断血”专项斗争开展以来，该省法院对黑恶势力犯罪分子除没收个人全部财产外，判处罚金等财产刑共达4.166亿元。

“处置涉黑恶资产是扫黑除恶专项斗争的重要内容。”浙江高院刑一庭庭长周步青介绍，为进一步规范黑恶势力刑事案件涉案财物的证据收集、审查、判断及财产刑的判处执行工作，日前浙江司法机关联合印发《黑恶势力刑事案件涉案财物查证与处置工作指引》。

据统计，今年上半年浙江法院共审结黑恶犯罪案件384件1847人，判处五年以上重刑439人，判处财产刑1240人。在依法处置黑恶势力犯罪案件涉案财产方面，自2018年至今年6月底，共执行到位36869万元。

首创“一元起拍、一次拍定”竞价规则

针对传统委托拍卖处置周期长、费用高、易产生权力寻租等弊端，浙江高院联合阿里网拍，研发了刑事案件涉案财物司法拍卖网络平台，出台《规程》，创新实行“一元起拍，一次拍定”的竞价规则。

《规程》采用无保留价拍卖规则，如无悔拍等特殊情况，只需进行一次拍卖即可成交。此外，为避免偶然性，《规程》还区分动产与不动产，均较网拍司法解释规定的公告期各增加了五天。

“刑事诉讼以公诉案件为主，涉及部门多、审理周期长，尤其是涉黑恶类犯罪案件，受害人人数多、分布地区广，有的财产易贬值。”魏新璋表示，刑事涉案财物在设保留价拍卖规则下，仅评估、“两拍一变”等拍卖程序就需152天。而“一元起拍、一次拍定”规则，从上拍到成交，动产一般为21天，不动产为41天，效率极大提高。

此外，在财产范围方面，《规程》还扩大了可先行处置财产的范围。除涉及重大争议案件外，只要符合“权利人申请”的程序条件和“不损害国家利益、公共利益、被害人和其他当事人合法利益”的实质条件，均可在判决前先行处置。

平均溢价三倍 首批拍品成交率100%

目前浙江刑事案件涉案财物已有8件拍品成交，成交率100%。数据显示，此次拍卖溢价率平均308.13%，最高1135.77%，竞价次数平均51次，最高出价142次，围观人数最高达190071人次。

“通过阿里拍卖平台处置刑事涉案财物，有利于最大限度挽回国家、集体、个人财产损失，使受害人最大程度得到经济补偿。同时，网络司法拍卖受众面广，广受监督，能更好防止暗箱操作等问题，有利于促进司法规范化、确保公正清廉。”魏新璋说。

据统计，自2012年率先开展网络司法拍卖，到今年7月13日，浙江法院共完成网拍件数176709件，总成交额达4079.85亿元，平均成交率超93%，成交拍品的平均溢价率超50%，共为当事人节省佣金80.38亿元。(完)