浙江再掀小微企业园建设新高潮 加大投资力度 推动惠企政策落地

2019年是浙江省小微企业园建设的“全面推进年”。28日，浙江召开全省小微企业园建设现场推进会，再次掀起小微企业园建设的新高潮。浙江省经信厅厅长徐旭表示，今年浙江的目标是新增小微企业园200个以上，新开工150个以上，新增入园企业1万家。浙江将加大政府投资力度，推动惠企政策落地，以更大的力度推进小微企业园建设和管理，为打造全球先进制造业基地提供基础性平台支撑。

2019年全面推进建设：多项数据成绩出炉

浙江省副省长高兴夫表示，小微企业园可帮助企业解决“缺空间、缺配套、缺要素、缺服务”等问题，促进小微企业入园集聚和成长发展，在减少安全环保各类隐患等方面发挥出重要作用。

2019年，浙江全面推进小微企业园建设。徐旭介绍，浙江全省上下紧紧围绕建设“升级版小微企业园”的目标，各部门协同，省市县联动，全面推进和深化小微企业园建设提升。

数据显示，截至今年6月底，浙江累计审核认定小微企业园872个，建筑面积达7770万平方米，入驻企业4.8万家，就业人数达81.7万人。其中，生产制造类小微企业园505个，数量占比57.9%，建筑面积占比67.7%，累计认定数量居前三位的分别是杭州、宁波、金华。截至6月底，浙江在建小微企业园共381个，已建成建筑面积2541.5万平方米，在建园区数量居前三位的分别是金华、台州、湖州。

梳理该省2019年建设小微企业园的主要工作，针对小微企业园加强规划引领和制度设计是其中一项内容。浙江推动各地结合实际编制小微企业园发展规划，摸清小微企业园的供求关系，明确空间布局、产业定位和年度计划，为今后三年小微企业园建设提供了行动指南。同时，该省建立一套规范化管理制度，初步形成了省市县三级联动，还建立健全考核评估机制，实行日常工作推进情况与年度目标任务完成情况相结合的考评机制，推动各地比学赶超。

在推进和深化小微企业园建设提升的过程中，浙江坚持提质增效和树立标杆。徐旭介绍，浙江在50个县(市、区)开展绩效评价和星级评定试点，有232个小微企业园参与绩效评价，评定出四星级园区14个、五星级园区5个、“亩均效益领跑者”园区6个，树立了一批标杆。同时，浙江推进数字园区创建，评定数字化示范小微企业园52个，引导园区提升管理服务效率。

在加强专项激励和政策研究方面，该省连续两年以竞争性分配方式确定了两批共40个小微企业园建设提升重点县(市、区)，每年下达1.5亿元人民币专项资金予以激励支持。徐旭透露，根据新形势、新情况、新要求，以问题为导向，浙江研究起草了《关于进一步加强小微企业园建设和管理的指导意见》，计划近期出台。

此外，浙江省自然资源厅通过鼓励盘活存量用地、完善土地供应方式、提高审批效率等举措，有效缓解小微企业园建设用地紧张问题;人行杭州中心支行出台金融支持小微企业园政策，浙江银保监局探索形成“金融+科技+园区+政府+监管”五位一体的小微企业园金融服务模式，有效破解小微企业园建设及入园企业成长的融资难题;浙江省人力社保厅积极推动人力资源产业园与小微企业园“双园联创”，为2万多家入园企业提供40多项服务……

目前，浙江小微企业园已成为助力企业成长的重要平台。截至6月底，该省4.8万家入园企业中，共有规上(限上)企业2680家，高新技术企业1867家，科技型中小企业8610家，培育各类上市企业192家。

再次全方位推动建设：目标新增200个以上

徐旭评价，小微企业园建设现场推进会的召开是对浙江全省小微企业园建设又一次全方位的推动。对标该省今年“新增小微企业园200个以上，新开工150个以上，新增入园企业1万家”的目标，记者了解到，今年上半年，浙江新认定小微企业园95个，完成年度目标的47.5%;新开工小微企业园77个，完成年度目标的51.3%;新增入园企业4354家，完成年度目标的43.8%。

为完成年度目标，浙江要求各地倒排时间、挂图作战，建立在建项目全流程动态管理制度，并以制造业小微企业园为建设重点，围绕十大标志性产业链，重点建设一批以块状产业集聚提升、新兴产业培育引进、产业链强链补链等为主要功能的小微企业园，确保新增园区中制造业园区比例达到70%以上。

从强化政策支持入手，浙江将加快小微企业园的开发建设，包括确保建设用地指标，加大金融服务支撑和加强财政专项激励。以加大金融服务支撑为例，浙江省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局将予以支持，把小微企业园纳入融资畅通工程重点对象，指导金融机构创新金融产品和服务，深化“伙伴银行”制度，加大对小微企业园开发建设及入园企业的资金支持。

徐旭介绍，对于小微企业园，浙江也将加强规范管理，促进提质升级。如实行在建项目全流程管理，各地要对所有在建和新开工小微企业园项目实行清单式管理，抓好项目投资和建设进度，通过竣工验收的小微企业园要及时进行审核认定，尽快投运。

记者了解到，浙江还将实施运营服务能力提升、数字化赋能、入园企业培育三大行动。具体而言，该省将重点培育和引进一批连锁化、品牌化、专业化的小微企业园运营机构，着重扶持发展一批生产制造类园区的专业运营机构，进一步提升园区管理和公共服务水平。在数字化赋能方面，该省鼓励小微企业园按照管用实用的原则加快建设数字园区，今年力争创建数字化示范小微企业园50个以上。此外，浙江还提出把小微企业园作为实施“雏鹰行动”的重要阵地，加快入园企业上规升级。

据悉，浙江将对三年来小微企业园建设工作进行全面总结，梳理模式做法，挖掘特色亮点，提炼形成小微企业高质量发展平台建设的浙江经验。(完)