检察公益诉讼办案制度全面实施3年办案31万余件 实现良好监督效果

公益诉讼检察制度自2017年7月全面开展至今，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件31万余件，其中，行政公益诉讼29万余件、民事公益诉讼1.8万余件。

3年来，检察机关共办理诉前程序案件27万余件，其中向行政机关发出诉前检察建议26万余件、发出民事公益诉讼公告1万余件;提起诉讼1万余件。

最高检第八检察厅厅长胡卫列说，检察公益诉讼设置诉前程序，以检察建议的方式督促行政机关自我纠错、依法履职，确立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的目标追求，充分展现了公益诉讼独特的程序价值。实践中，行政机关对诉前检察建议的到期整改回复率超96.9%，实现良好监督效果的同时节约了司法资源。

从公益诉讼检察“4+1”领域情况看：检察机关办理生态环境与资源保护领域案件17万余件，占办案总数的54.9%，督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地、草原427万余亩;办理食品药品安全领域案件8万余件，占办案总数的28%，督促查处、回收假冒伪劣食品100万余千克，督促查处、回收假药和走私药品5万余千克;办理国有土地使用权出让领域案件5千余件，占办案总数的1.85%，督促收回国有土地出让金268亿余元;办理国有财产保护领域案件2.9万余件，占办案总数的9.51%，督促保护、收回各类国有财产价值70亿余元;办理英雄烈士名誉荣誉保护领域案件70余件。

党的十九届四中全会明确提出“拓展公益诉讼案件范围”“完善生态环境公益诉讼制度”。对于“等”外领域，检察机关也进行了积极、稳妥的探索。胡卫列表示，不仅要把法律明确赋权的“4+1”领域案件办好、办扎实，还要以高度负责的精神，积极办理群众反映强烈的安全生产、未成年人权益保护、网络侵权、扶贫、文物保护和文化遗产保护等领域公益诉讼案件，为完善立法提供实践依据。