山东烟台全面激发高质量发展动力活力 推动一批改革走在前列

自贸区探索先行先试、开发区改革效果初显、万华混改趟出国企改革新路、苹果产业供给侧结构性改革促进农业转型升级、村党支部领办合作社助力乡村振兴……全国人大代表、烟台市委书记张术平近日接受媒体采访时称，烟台市以改革开路，全面激发高质量发展动力活力。

2019年以来，山东烟台大刀阔斧进行重点领域改革，以市委、市政府及“两办”名义出台改革文件100余个，改革呈现全面展开、全域延伸、全力突破的新格局。

烟台自贸片区探索先行，推出“中日韩跨国审批”、海关“两步申报”通关等创新举措。　烟台开发区宣传部供图

攻克制约发展的重点难点

烟台市推行招商体制改革，组建100人专业招商队伍，成立8个招商专班。今年一季度，烟台市合同利用市外资金1652.3亿元，同比增长55.2%，61个10亿元以上项目落户。

推行市区规划建设管理体制改革，开展国土空间总体规划编制试点，整合组建蓝天、轨道交通、水业集团等国有资本投资运营公司，在全国第二个推出“一元公交”改革。

推行行政事业单位国有资产运营管理体制改革，首创国有资产运营管理信息平台，把市政公共资源、自然资源等国有资产全部纳入统筹管理，实现范围、平台、管理、运营、收支“五统一”。

烟台发动7万多农户，改造老旧果园47.2万亩。　高志发 摄

推动一批改革走在前列

流程再造率先破题，推行“一窗办”、“一链办”、“一网办”、“限时办”，企业开办时限压减至1个工作日;创建“智慧税务综合体”，办税效率提升50%以上。借助大数据加快流程再造，运行“烟台一手通”移动APP，打造“掌上办事之城”品牌。

自贸片区探索先行，推出“中日韩跨国审批”、海关“两步申报”通关、资本项目国际收支便利化、工程建设项目审批“四书合一、三一审批、一链办理”模式等创新举措，新开办企业3500多家。

开发区改革效果初显，4个试点开发区全面落实山东省规定的17项改革举措，形成了聚焦主业、重塑优势、创新发展的新局面。

长岛生态文明综合试验区建设高标推进，实现海水淡化设施覆盖、污水无害化处理、供暖电代煤、有居民岛屿裸露山体修复、鞭炮禁燃、新能源公交车替代“6个100%”。

烟台海工装备制造基地。(资料图) 中集来福士供图

优秀经验在全国推广

持续推进万华混合所有制改革，万华集团成为山东省首家整体上市、山东省上市公司市值最高的国有企业。全面推广万华经验，深入实施国企改革“三年行动计划”，市管企业混合所有制比例、资产证券化率分别达到63%和65%。

海洋牧场建设趟出经略海洋新路子，创新实施“海工+牧场”等模式。海工企业中集来福士目前拥有4个海洋工程研究院以及3个建造基地，其设计建造的全球最先进超深水钻井平台“蓝鲸1号”、“蓝鲸2号”实现了海洋工程能源及动力系统优化的重大突破。

苹果供给侧结构性改革促进农业转型升级，启动实施“苹果产业更新升级三年行动计划”，组织发动7万多农户，开展更改品种、改变种植方式、改良土壤“三改工程”。截至目前，烟台全市改造老旧果园47.2万亩。

烟台市以改革开路，全面激发高质量发展动力活力。(资料图) 邹刚 摄

村党支部领办合作助力乡村振兴，发挥党支部政治优势，组织村集体和群众以土地、资金、劳动力等入股，建立群众和集体经济利益共同体，大力发展现代农业，推进农村改革。该市1850个村党支部领办合作社，带动新增集体收入3.9亿元，群众增收5亿元。

山东烟台1984年成为全国首批14个沿海开放城市之一，2017年被列为山东新旧动能转换综合试验区三核之一，2019年山东自贸区烟台片区启动建设。(完)