高空抛坠物又致重伤 危险性极大 保护头顶上的安全 治理出路在何方

据媒体报道，5月11日，深圳市南山区发生一起高空坠物事件，两瓶洗护用品从高空坠落，砸中一名六个月大的女婴，致其头骨骨折。其父亲在13日接受媒体采访时表示，该女婴还未脱离危险期。目前，当地警方正展开调查。高空抛物、坠物危险性极大，如何保护“头顶上的安全”成为社会各方讨论的焦点。

资料图 中国商网 彭荣岳/制图

“真的太危险了，我家住一楼，有一次我把胳膊伸出阳台给花浇水，突然听到‘砰’的一声。随后楼上走下来一位邻居，说想进我家找她刚掉下来的一个刀片，我既愤怒又后怕。”回忆起这段经历，广州市民徐女士至今心有余悸。“邻居如此云淡风轻，可如果浇花时我把头探出去，后果将不堪设想”。

高空抛物、坠物屡禁不止，致人伤残甚至致死的案例比比皆是。因常难找到肇事者，故而一直采取“连坐”处置。《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

以2017年7月26日在安徽省芜湖市镜湖区人民法院1号法庭公开审理的高空抛物致死案为例，因公安机关历时九个月的侦查和排查仍未找到实际侵权人，事发楼栋除一楼以外的32层96户共计176名房屋所有权人都成了被告。

“虽在处理此类事件时，常有承担共同责任的房屋使用者感到不公平，但因受害人本人无法证明谁为肇事者，此法条实为保护受害人权益，即只要存在加害的可能性，如无法证明自身无责，就会被法律推定为共同承担赔偿责任。”北京市道广律师事务所律师周皓表示。

通过“连坐”的处置方式可以倒逼公众克制高空抛物的冲动，以及促进各方避免被罚而相互监督和检举。但有业内人士认为，《中华人民共和国侵权责任法》规定高空抛物是民事责任，因而出现高空抛物致害他人的事件，公安机关就不再介入，受害人也会因此面临追偿难题。

对高空抛物、坠物的治理已经更近一步。2019年10月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称意见)，规定对于故意高空抛物的，根据具体情形以危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。此外同时规定，多次实施、经劝阻仍继续实施、受过刑事处罚或行政处罚后又实施以及在人员密集场所实施等情形，应当从重处罚，一般不得适用缓刑。同时依照侵权责任法的相关规定，意见对民事责任承担的内容予以具体细化。

“意见包括民事和刑事两部分，这些法条之前都存在。但以往在处置高空抛物、坠物引发的刑事案件时，因缺乏统一的指导性意见，常引发一些法律适用方面的争议。最高人民法院在意见中明确把几种高空抛物、坠物可能涉及到的情形清晰地罗列出来，是最大的亮点。”周皓表示，法律本身具有教育和指引作用，因处罚更明确，从日常行为规范上，这会对过去有随手抛东西等不良习惯的住户产生威慑作用。对之前不了解正确维权方式的受害者而言，也能够起到追责指引作用。

有居民表示，安装监控摄像头是提醒高层住户防坠物，震慑故意高空抛物者的有效手段。“去年有一次刮大风，我放在卫生间里的洗漱用品全部被吹下楼。还好楼下多了一层露台才没有砸中行人，自那时起我也养成了刮风就第一时间关闭卫生间窗户的习惯。”深圳市民周女士表示，现在很多住户喜欢把洗漱台和洗衣房装在阳台，开窗时遇到刮风，洗护用品很容易就被吹下去，虽非故意，但这种不妥善保管自己物品导致的意外，住户也难辞其咎。“与其在伤害发生后被追责，不如自觉遵守道德规范，管理好个人物品，防患于未然，避免给他人带来伤痛。对于蓄意高空抛物的情况，个人强烈建议安装高空监控摄像头，便于锁定责任人，避免因个别人的错误让全楼受累”。

已有居民小区通过安装摄像头锁定高空抛物者。西安市民陈女士表示，其所在小区于5月10日晚发生高空抛物，在物业人员报警后，警方很快就锁定了嫌疑人。“5月11日全小区就张贴通告了，作案人员是哪栋楼哪一户都被调查得清清楚楚。因安装位置十分隐蔽，作案人员可能不知道小区已装备有高空摄像头。我也相信经此事后，蓄意高空抛物的住户再也不敢做这种损人不利己的事了。”陈女士说道。