如何推动制造业高质量发展？增强技术创新能力 提升产业链的现代化水平

如何推动制造业高质量发展?工信部部长苗圩20日表示，工信部将重点从增强技术创新能力、实施产业基础再造工程、提升产业链的现代化水平、优化产业发展环境四个方面发力，推动制造业高质量发展。

图为彩虹(合肥)光伏有限公司光伏玻璃生产线。中新社记者 赵强 摄

20日，国新办就2019年工业通信业发展情况举行新闻发布会。在谈及如何推动制造业高质量发展时，苗圩表示，2020年，工信部坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。重点从四个方面来发力，推动制造业高质量发展。

一是增强技术创新能力，冲破制造业发展的“天花板”。要加大研发投入的力度，推动落实好研发费用加计扣除的政策，推动落实好首台(套)首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策，加强关键共性技术的供给，再布局建设一批国家制造业的创新中心。

探索“揭榜挂帅”等新机制，健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体制。通过这些办法，增强产品的技术含量，增加产品的附加值，提高经济效益。

二是实施产业基础再造工程，筑牢制造业发展“地基”。加强顶层设计，充分调动部门、行业协会、企业等各方面的力量，围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用。培育产业技术基础的公共服务平台，持续地提升像试验检测、标准检测、成果转化、知识产权保护等基础服务的支撑能力。

三是提升产业链的现代化水平，强健制造业发展的“筋骨”。要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果，有序地推动“僵尸企业”的出清。要深入实施重大技术改造工程，加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程，加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区，建设培育一批先进制造业集群。

四是优化产业发展环境，破除阻碍制造业发展的“玻璃门”。深化落实“放管服”改革，实行降低准入门槛、加强事中事后监管。要编制工信部行政许可事项清单，优化道路机动车辆生产许可证的管理，组织清理与企业所有制或者企业规模所挂钩的歧视性的规定和做法。要健全支持中小企业发展的政策体系，着力缓解中小企业融资难、融资贵等问题。

此外，苗圩还强调，要深化制造业高水平的扩大开放，务实地推进国际合作。