江苏：出台“停限产豁免”制度 1278家企业重污染天气仍可开工 企业符合产业政策

秋冬季节易高发重污染天气，一旦发布重污染预警，将分级启动应急管控。不过，如果企业符合产业政策、环保信用在绿色及以上、能规范执行排污许可管理等要求，可以申请“停限产豁免”。23日，记者从江苏省生态环境厅获悉，目前在江苏获得豁免企业的数量刷新至1278家，日前，该厅首次组织执法人员抽查了150家豁免企业和工地。出台“停限产豁免”制度，是江苏在全国率先推行的差异化管控措施。

“PM2.5为40微克/立方米，PM10为54微克/立方米。”近日，在徐州市检验检测产业科研实验楼工程的工地上，现场竖立的在线环境监测仪显示，颗粒物浓度符合国家标准。

“为了确保施工现场环保达标，施工方先后投入了100多万元。”负责该工程的某公司项目经理娄从柏说，正是有了环保投入，加上项目又是重点工程，今年获得了停限产豁免资格。在管控期间，项目可以常态化运行，工期得到了保障。

所谓的“停限产豁免”，是指在江苏执行秋冬季错峰生产计划时，或者在重污染天气应急中，免予执行停产限产等管控措施。

江苏省生态环境厅相关负责人表示，为了强化环保“干好干坏不一样”的导向，实施差异化管控，引导企业主动治污，2018年10月份，江苏省出台《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)》，在全国率先将环保治理水平领先的企业纳入应急管控豁免名单，免予执行停限产措施。

2019年初，江苏修订了原试行办法，拓宽了豁免范围，在产业类型中增加了“战略新兴产业类”和“建设施工类”，同时加大对保障民生、战略新兴产业的豁免力度。对涉及供电供暖等重大民生关切的企业，全部予以豁免。

此外，想申请获得停限产豁免的企业，需满足4项基本条件，例如生产工艺、技术、产品不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》;上一年度环保信用评价等级为绿色、蓝色等。除基本条件外，8类涉气重点企业还需符合特定条件。

不过，在管控期间，豁免企业也不能成为法外之地。上述负责人表述，一旦抽查发现存在环境违法行为，将按程序移出豁免名单，并继续依规执行停限产政策。