无废城市建设试点工作取得五大进展 推进了中国生态文明领域制度创新

“试点城市已成为固体废物领域生态文明体制改革的‘探路者’和‘先行官’。”——10日在海南省三亚市举行的2019“无废城市”建设试点推进会上，生态环境部对无废城市建设试点工作所取得的阶段性成果，以及在生态文明体制建设方面所发挥的重要作用，给予了高度肯定和评价。

生态环境部党组成员、副部长庄国泰在会上介绍说，自今年4月底生态环境部确定无废城市建设11+5个试点城市和地区以来，各试点城市和地区的党委政府，狠抓工作落实，试点工作已取得五大阶段性进展，推进了我国生态文明领域制度创新。

一是编制完成试点实施方案。目前试点城市和地区组织编制的实施方案，已通过国家评审。其中，绍兴市除编制全市的实施方案外，还编制了四个固废专项子方案和七个区县方案。

二是建立了试点工作推进体制机制。11+5个试点城市和地区均成立了以市领导为组长的“无废城市”建设试点领导小组。其中深圳市、铜陵市、许昌市、徐州市等城市成立了以书记和市长为双组长的领导小组;重庆市、徐州市、绍兴市、威海市、北京经济技术开发区成立了工作专班，徐州市采取清单制加责任制，为试点工作推进提供了组织保障和机制保障。

三是推动试点工作与城市经济社会发展相融合、相促进。许昌市充分应用“无废城市”试点契机，谋划实施了一批中德合作项目;威海市立足本市特色产业，自选海洋经济和旅游绿色发展作为重点工作;瑞金市创新旅游废物回收机制，打造无废红色旅游生态区;三亚市以无废城市建设为抓手，引领生态海岸、生态岛屿、生态农业建设。

四是着力推动制度、技术、市场监管体系建设。深圳市、徐州市、威海市分别启动生活垃圾和工业固体废物、危险废物管理的立法工作，中新天津生态城引入了新加坡的监管沙盒机制;重庆市、包头市以互联网+大数据等信息技术为支撑，在探索解决再生资源交易纳税合规问题方面，取得积极进展。

五是部分试点城市宣传教育工作丰富多彩，营造了建设“无废城市”的良好社会氛围，无废城市理念得到社会各方的广泛认可。

庄国泰表示，2020年无废城市建设试点工作将强化制度建设，坚持多方参与多元共治的工作方针，促进无废家庭、无废社区、无废饭店、无废景区等创建活动。

开展“无废城市”建设是党中央国务院做出的重大战略决策部署。去年12月中央全面深化改革委员会审议通过“无废城市”建设试点方案。今年4月，生态环境部发布了首批11+5“无废城市”建设试点城市和地区名单。