广东省深圳市宝安区：构建家事情感纠纷智慧调处新模式 从源头上预防

今年以来，深圳市宝安区把家事情感纠纷调处作为“大学习、深调研、真落实”重要课题来抓，通过出台“八条措施”，筑好“五个维度”，开发智慧平台等入手，在全市率先建立源头预防化解和快速应急处置机制，以家庭和睦促社会和谐的“宝安样本”初步形成。

从源头上预防

家事情感纠纷难以预测，化解不及时易使矛盾升级成家庭暴力、刑事命案，造成不良社会影响。为此，今年初由宝安区委政法委牵头，区公安分局、妇联等7个部门联合出台《宝安区家庭暴力预防救助和应急处置八条措施》，在全市率先建立未成年人受暴者强制报告制度、开通未成年人人身安全保护令绿色通道、设立家暴有奖举报热线等系列措施，从制度、措施、阵地建设等方面深入推进反家暴工作。

从机制上创新

宝安区汇聚多方力量，明确公安、妇联、司法行政、法院、社区为反家暴主要责任单位，实行首接负责制，首接部门评估案件，根据情况将案件在五个责任单位间有序流转，公安机关依法予以批评教育、出具告诫书、行政处罚等惩戒，妇联依托“馨和家园”平台开展心理疏导，司法局组织开展调解、提供免费的法律援助，法院核发人身安全保护令，社区提供后续关爱帮扶，“五个维度”形成各负其责、相互协作、多方联动局面。

从技术上突破

建立家事情感纠纷智慧调处平台，实现家事情感纠纷调处全过程数字化记录、全流程信息化查办。平台将案件自动分拨给主要业务部门协同处置，形成案件上报、任务自动分拨、分类处置、回访跟踪全流程智能化闭环管理。同时案件处置责任到人，在线可查，根据处置情况、跟踪督办进行量化考核。

近一年的实践，宝安区初步形成多部门协调联动、全流程闭环处置的矛盾纠纷疏导机制，最大程度降低了家事情感纠纷带来的不良影响。截至10月底，全区共化解家事情感纠纷案件3771宗，公安分局开出《家庭暴力告诫书》309份，妇联开展心理咨询个案1905宗，各级人民调解组织共调解成功家事情感纠纷案件1660件，司法局受理婚姻家庭纠纷法律援助案件25宗，法院共核发《人身安全保护令》19份。