工信部发布会上不光说了5G商业和安全 还有这些

工业和信息化部副部长辛国斌今日表示，信息通信业对经济社会支撑作用加大。按照上年不变价计算，电信业务总量同比增长25.7%。6月6日正式发放了5G牌照。移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续降低。软件和信息技术服务业实现业务收入增长16%。

制造业外迁规模不大总体可控

辛国斌表示，受到市场、成本、经济的因素的影响，部分外资企业撤出中国市场，部分国内加工制造业，包括加工密集型产业，也到成本更低的国家寻求投资发展机会。这些都是企业正常的经营行为，符合产业发展的客观规律。整个产业的梯度转移，资本向低成本地区流动，这是客观规律。对此，没有必要大惊小怪。从目前掌握的情况看，制造业外迁的规模不大，基本上还是以中低端企业为主。对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。

辛国斌强调，中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是新技术应用等新优势，中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。展望今后，中国将进一步深化制造业对外开放，加快电信业的开放进程，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实新开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时，中国政府还将继续深化“放管服”改革，落实减税降费的具体措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。

目前已经起草完成了“携号转网”服务管理暂行办法

对于5G在在农村领域的部署，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库表示，5G技术的发展将对今后社会的发展、对一些其他应用具有非常重要的意义。农村也是发展的重点，目前我们通过普遍服务补偿机制，做了很多年的工作，目标就是在农村和城市要求做到同网同速，目前来说可以基本上做到了，我们已经几乎全国所有行政村都通上光纤，据测速，平均网速能够达到60多兆。在移动覆盖方面也非常重要，在5G还没有到来之前，已经开始大规模在农村部署4G网络。到今年年底初步估算，全国55万个行政村，98%以上都会有4G网络覆盖。在5G方面，通常网络部署也是慢慢上升的曲线，今年主要是在一些关键地方部署5G，特别在一些热点地区、大城市，随着下一步工作的展开，农村也将像4G一样，是5G部署的一个重点。而5G的安全实际上和4G、3G、2G以及固网的安全有很多相同之处。一些国家说5G不安全，实际上到目前为止，没有看到任何证据。对于新技术要给予发展空间，不要刚出来一个技术就说不安全。中国将和世界各国一起，共同推进保障5G的安全，共同推进我们这个产业的安全，这是始终秉承的发展理念，也是在实践当中所坚持的。

在谈到5G商用时表示，闻库表示，现在大概有一二十款手机基本上可以用了，到年底将会更多。据了解，几个运营商都已开始部署网络，现在有的开始征集一些试验用户，这个试验过程和当年的4G是一样的，是逐步进行的，网络建设需要一个过程，网络和终端的磨合也需要一个过程，不太可能说今天发了牌照，明天全国各地都有网络、所有手机都换成5G手机，这是一个循序渐进的过程，相信产业界也会不断努力，逐渐为大家提供更成熟的网络和更好用的手机。

此外，5G牌照发放以后，国际上的一些企业，包括英特尔、高通、爱立信等，也纷纷对外表态，称中国发放5G牌照有利于促进中国5G市场的积极发展，表示已经做好准备，全力支持中国5G商用部署。

同时，闻库介绍，为了落实好“携号转网”工作，今年“两会”后，工信部第一时间组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了系统建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表，部署在全国推进“携号转网”工作。目前，各项工作正在有序推动当中，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。

为实现用户“携得了、转得快、用得好”的目标，下一步，将从四个方面保障“携号转网”的顺利实施。

一是在全国系统建设改造完成后，组织开展全国联调联测工作，确保系统运行符合规范要求。

二是制定管理办法。目前，已经起草完成了“携号转网”服务管理暂行办法，明确“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容，近期将会按程序面向社会公开征求意见。

三是要加强与相关行业主管部门的沟通，共同推进银行、保险、证券以及互联网+企业等第三方平台进行同步改造，确保用户“携号转网”后的业务体验。

四是组织开展监督检查，确保健康有序的市场竞争环境。

五大方面扎实推进制造业高质量发展

工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌在发布会表示，扎实推进制造业高质量发展主要的工作和进展有以下几个方面：

一是增强制造业的技术创新能力，采取“揭榜挂帅”的新机制，组织开展新一代人工智能产业创新重点任务的揭榜工作，加快重点领域攻关突破。完善制造业创新体系建设，今年新批复建设智能网联汽车、轨道交通装备、农机装备、先进功能纤维等4个国家级制造创新中心。已累计批复了13家国家制造业创新中心、指导各地认定了107家省级制造业创新中心。围绕工业“四基”，开展了“一揽子”突破和“一条龙”应用，持续提升工业基础能力。

二是推动产业结构优化升级。大力推进企业技术改造，推动传统产业数字化、网络化、智能化升级。实施绿色制造工程，推动车联网、机器人、智能语音等重点领域的发展，出台了《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》《机器人产业发展规划》等政策文件，支持创建了江苏(无锡)车联网先导区，批复创建上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区，创新集群培育方式，组织公开招标，培育了一批先进的制造业集群。

三是提升融合发展水平。深入实施智能制造工程，培育一批标杆性企业，推广应用国家智能制造标准，发展壮大智能制造系统解决方案供应商。深入推进“互联网+”和“智能+”，为制造业转型升级赋能。实施制造业数字化转型行动，加快两化融合标准体系建设和贯标的推广。推动大数据应用和试点示范，遴选出94个具有行业代表性和示范性的优秀的案例，推动约50家企业完成数据管理能力成熟度评估。

四是支持中小企业发展，深入贯彻《中小企业促进法》，落实促进中小企业发展的各项政策措施，完善中小企业公共服务平台建设，培育更多专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，公布了首批248家专精特新“小巨人”企业名单，开展促进大中小企业融通发展的行动计划，提升中小企业专业化能力和水平。

五是营造良好的发展环境。制造业增值税税率由16%降到了13%，印发实施促进中小企业健康发展的指导意见，组织开展清理拖欠民营企业中小企业工作专项行动，落实金融支持制造业发展的政策措施，推进产融合作试点。与中国太保集团、中国建设银行等金融机构签署了战略合作协议，深化制造业高质量发展。明确汽车开放的时间表，取消稀土等矿物资源冶炼环节、宣纸和墨锭生产对外资的限制，一般制造业已全面实现了对外开放。