苏州加快推进儿童友好城市建设步伐

经过苏州市人大代表票选，苏州2022年民生实事候选项目名单出炉，“实施儿童友好工程，开展适儿化改造项目30个”被列入其中。这是苏州在民生实事中首次涉及儿童友好城市建设项目。

建设儿童友好城市是一种城市治理的实践，更是一种现代城市文明的理念。苏州将围绕“童心苏州、友好同心”的儿童友好城市建设愿景，以空间建设为重要抓手，协同带动多维度儿童友好领域建设，加快推进儿童友好城市建设步伐。

打造儿童友好城市“苏州范本”

苏州发力建设“儿童友好城市”，有自身的现实考量。

根据《苏州市第七次全国人口普查公报》数据，截至2020年，苏州市常住人口为1274.83万人，0～17岁儿童占15.6%，其中0～14岁儿童人口占13.55%。过去十年期间，平均每年新增儿童约7.6万人，位居长三角主要城市之首。由于苏州经济社会发达，有较丰富的就业机会和个人发展机会，未来很长一段时间，苏州的城市总人口和儿童人口仍将保持较快速增长。因此，与儿童相关的公共服务、福利资源供给、儿童环境品质相对不足的短板，让苏州的发展面临一定的挑战。

“可以说，儿童友好城市建设，是促进城市可持续发展的重要内容，是优化城乡协调发展，推动生态环境提升，实现高品质美好生活，展现高颜值城市形态，创新高效能社会治理的组成部分。”苏州市政府妇儿工委副主任、市妇联主席王燕红说，苏州有责任也有能力在“普遍在做”中，率先探索、做得更好更快，创造更多可复制、可推广的实践经验，成为展示扎实推进儿童友好城市建设取得实质性进步的市域范例。

在去年发布的《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，“建设儿童友好城市”被苏州市委市政府列为一项重要任务贯穿整个“十四五”时期建设。去年底，《苏州市儿童友好城市战略规划(2021—2035年)》和《苏州市儿童友好城市三年行动计划(2021—2023)》也正式发布，明确提出建立便捷、有趣、安全、平等、包容，符合儿童发展需求，满足儿童健康成长，适应城市未来的发展目标，打造“品牌突出、文化鲜明、治理创新、体系完整、质量卓越”的儿童友好城市“苏州范本”。

五个友好建设全面推进

“儿童友好城市”应该怎么建设?苏州以保障儿童“生存权、发展权、受保护权和参与权”四项基本权利为中心，围绕“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好”五个友好建设，全面推动儿童发展与苏州经济社会发展同步。

建设儿童友好城市，系统完备政策体系来提质加力。在做好顶层规划外，苏州还专门编制了包括《儿童友好学校建设指引》《儿童友好出行建设指引》《儿童友好社区建设指引》《儿童友好医院建设指引》等在内的儿童友好空间建设指引，配合指引编制《苏州市儿童友好空间案例赏析》图集，指导全市儿童友好公共空间建设。

在政策之下，苏州用优质均衡的公共产品丰富“儿童友好”内容。苏州市妇联携手建行苏州分行等部门打造一个苏州覆盖、江苏率先的苏州儿童“幸福港湾”实践项目。该项目以“困境儿童和家庭”为中心，依托街道(镇)“妇女儿童活动中心”、城乡社区“妇女儿童之家”，计划通过三年半的时间，募集1000万元左右的资金，委托专业社工机构，在苏州全市100个乡镇落地100个服务项目，建成100个“幸福港湾”实践基地，形成覆盖所有乡镇的项目网络。

走进张家港乐余镇乐江社区，可以发现越来越多的“儿童友好”元素：未成年人保护站、儿童友好口袋公园、儿童保护主题墙绘等。“我们计划通过苏州儿童友好示范社区创建，来达成‘一个孩子带动一个家庭，影响整个社会，让儿童友好变成人人友好’的效果。”乐江社区书记李玥说，社区从儿童的视角出发，在不断完善基础设施的同时，开展丰富多彩的儿童活动，引导社区居民参与儿童友好建设，久久为功，让“儿童友好、人人友好”的美好愿景落地生根。

像这样健康成长的社会氛围，正不断地在苏州弥漫开来。除此之外，苏州还不断营造品质宜居的城市空间、完善公益普惠的儿童福利……

“推动儿童友好城市建设，苏州从全域出发出标准、做规划，形成城乡一体化推进。”苏州市政府妇儿工委办公室主任朱敏说，苏州专门成立儿童友好城市建设领导小组，下拨儿童友好城市建设专项工作经费，用于儿童友好城市建设编制规划、标准、培训及活动所需。

从一米的高度看城市

在苏州市工业园区的锦苑小区，一处疏于管理的荒芜角落被打造成了户外游学花园，里面有主题花园区、认养种植区和户外娱乐区三大功能区。游学花园一旁，是刚启用不久的儿童友好自然博物馆，通过动植物标本、分类知识、自然故事等模块展示，加深儿童对纷繁美丽大自然的认识。“社区提供的只是一片空间，具体要建什么都是由孩子们商议。”苏州工业园区斜塘街道金星苑社区书记孙小红说，社区专门举办了一次议事会让孩子们参与进来，以他们的视角来看，优化完善小区，建设友好社区。

小到家里的决定，大到公共政策的制定，事关儿童的问题，就要尊重儿童的意见，是建设儿童友好城市的要义。业内专家普遍认为，“从一米的高度看城市”，往往能发现很多被成人忽视的东西。

整座城市正在为儿童而慢慢改变。苏州市委军民融合办副主任徐建国说，苏州进一步细化儿童友好城市建设方案，将出台《苏州市建设儿童友好城市实施意见》，凝聚“五个友好”，会同有关部门细化工作措施，共同推进儿童友好城市建设，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利。

“通过‘一米高度看城市’的儿童视角，将儿童友好理念融入城市规划建设。”苏州市资规局副局长杨惠亚说，不断推进服务设施和公共空间的适儿化设计，比如图书馆、美术馆等，会要求设置专用的儿童阅览空间和儿童活动空间，为城市建设适应儿童身心发展奠定空间基础。

“苏州是全国唯一一个文明交通宣传三年行动计划的地级市示范点，这正是儿童友好出行建设的题中之意。”苏州市公安局交管局局长朱建华说，苏州将每年在各市、区至少选择1所学校建立交通安全教育基地，开展体验式、沉浸式、互动式教育，扩大校园交通安全教育的覆盖面和影响力，力争在2023年底大市范围内建成不少于30所具有安全教育基地的学校。

一幅让儿童安全成长、快乐生活、享受服务、参与表达、平等发展的友好城市新图景，正在苏州徐徐展开。