河北出台2022年农业生产托管服务发展方案

日前，省农业农村厅印发《2022年河北省农业生产托管服务发展工作方案》，按照引导、推动、扶持、服务的思路，着力提高托管服务的专业化、标准化、规模化、绿色化和集约化水平。到2022年底，全省从事农业生产托管服务组织数量达到3.2万家，其中全托类服务组织1600家;服务面积达到2.25亿亩次，其中全托服务面积1000万亩。

加快培育服务主体。把大力支持农村集体经济组织开展托管服务作为工作重点，积极为集体成员提供农业生产托管服务;鼓励农民合作社加强自身建设的同时，积极对接市场，为农户等经营主体提供机耕机收、统防统治、代耕代种、统一购销等各类生产托管服务;引导龙头企业切实强化基地建设，大力发展订单农业，与农户建立稳定的购销关系，为农户提供托管服务;积极引导农业生产托管服务专业户发挥数量众多、联系广泛、服务灵活、贴近农户优势，带领小农户共同发展;支持供销合作社依托社内企业、基层社和领办的农民合作社等，发挥自身优势，因地制宜开展托管服务;引导农机、农资等生产经营企业和社会资本成立托管服务组织，开展生产托管服务。

努力拓展服务范围。积极发展节水农业托管服务，支持服务组织努力解决节水灌溉服务难题，积极利用节水设施设备，大力开展滴灌、微灌、水肥一体化等农业生产用水环节服务。继续聚焦粮棉油等重要农产品主产区，扎实做好小麦、玉米、马铃薯、花生和谷子5类作物生产托管，服务环节从耕种、收获产中作业环节为主向专业化植保、秸秆处理、饲草收获、产地烘干等生产环节发展。支持各地开展蔬菜、食用菌、中药材等特色作物的生产托管服务。鼓励有条件的市县先行先试积极探索养殖业生产托管服务。加快发展农产品的产后分级包装、仓储物流、营销等服务，特别是要加快补齐冷链物流等短板，推进农产品流通现代化。

积极创新服务机制。通过会议推介、组织观摩等多种形式，充分发挥创新服务试点县和试点服务组织示范作用，带动各地积极探索创新服务业态、服务模式、服务机制。大力推行以“农户+农村集体经济组织+服务组织”的形式开展社会化服务，因地制宜推广全产业链托管、菜单式多环节托管、股份合作分红、股份托管并行、专业化托管、供销社为农服务六种服务模式和中化MAP“6+1”模式，充分发挥省级示范服务组织和先进服务组织示范带动作用。

着力强化服务管理。加强规范引导，全面推进服务质量、服务价格、服务主体信用等行业管理制度建设，积极推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、质量有追溯、结果有奖惩”的服务模式。鼓励各地探索搭建互联网服务平台，用信息化手段实现更大范围内服务供给与需求线上对接，推动形成区域性农业生产托管服务平台。

切实加强政策扶持。积极争取加大对我省中央财政农业生产社会化服务项目资金支持力度，通过项目带动促进农业生产托管服务工作开展。指导各地优化农业生产社会化服务项目资金支持方向，优先支持节水农业发展。在满足节水农业需要的基础上，支持托管组织对深耕深松、种子包衣、秸秆还田离田、统防统治、仓储烘干等突出短板和关键薄弱环节开展托管服务。