广东黄江进一步推动教育资源均衡分布

崭新明亮的教室、信息化的教学课堂……9月1日，开学首日，黄江镇不少学校改扩建项目陆续投入使用，多所学校迎来新变化。

随着莞深融合进一步加快，黄江的洼地效应凸显，义务教育学位需求量激增。近年来，黄江阶梯式加大教育经费投入，积极推动教育扩容提质，推进“公平、均衡、优质、特色”发展战略，推动黄江教育迈上新台阶。

未来，黄江将大力投入资金实施校园改造计划，盘活存量学校资源，同时通过推进城市更新项目，进一步拓宽渠道增加公办教育资源供给，推动教育资源均衡分布。

多元化办学局面初步形成

“公共教育资源严重不足，个别公办学校出现超规模、大班额现象，按义务教育阶段50%随迁子女入读公办学校的要求，公办学位缺7000多个。”黄江镇相关负责人说。

据黄江镇权威部门预测，未来5年全镇每年将新增户籍学龄儿童约500人，到2022年全镇公办小学需增加55个教学班，才能解决大班额问题。

从全镇来看，黄江的学位大多集中在镇中心区，南部临深区域则较少学位供给。近年来，随着经济社会迅速发展和入户政策的调整，黄江镇户籍人口适龄儿童及少年不断增加，对应的升学人数也随之增加。由于大量户籍人口集中在黄江镇中心区域居住，致使镇中心区公办学校学位紧缺。

“生育政策调整和入户条件放宽带来学龄人口增加且分布集中，全镇教育资源承载力不足、公办学位紧缺的矛盾日益凸显。”该负责人说。为提升公共教育资源有效供给，黄江对镇内6所公办中小学启动教学楼改扩建工程，预计一到两年内全镇新增74个公办教学班，新增约8000个学位。

目前，黄江中学改扩建工程已经完成，中心小学、长龙小学、梅塘小学、第二小学、实验小学改扩建工程项目也已基本完工，开学后将陆续投入使用，项目增加初中学位1115个，增加小学学位1951个，公办学位供给能力进一步提升。

据黄江公安部门统计，2019年上半年申请人才入户的人数比上年同期增长了近70%。可以预见，在入户政策放宽的背景下，未来入户黄江的人数和随迁子女人数将会持续增多。

此外，黄江“人口倒挂”，外来人员数量远超本土的现象突出，公办学校无法满足激增的教育需求，民办学校与公办学校教育质量差距较大，加上受山地众多等地形因素影响，黄江全镇教育资源布局存在不均衡问题。

“从每年新增的入学人数来看，单靠改扩建教学楼并不能彻底解决学位短缺问题。”黄江镇相关负责人直言，近年来，随着莞深融合向纵深发展，黄江吸引了大批技术和管理人才落户，全镇教育需求量激增。

户籍人口的急剧增长也考验着整个教育体系的学位资源供给能力。当前，如何大力推动教育资源均衡布局，努力缩小学校与学校、镇中心区域与较远片区的差距，让每一个孩子都能享受优质教育，是黄江教育发展急需破解的问题。

除了加快推进中小学改扩建工程，黄江还加快筹划新建中小学。为了保障学校土地供应，黄江加快建立教育用地供应制度，使学位供给与商住用地出让挂钩，同时通过“绿色通道”及时解决建设过程中的难点问题，从而保障义务教育阶段公办学位供给。

随着华南师范大学附属东莞学校和东莞市伊顿外国语学校成功创办，黄江镇的优质民办教育资源加快增加，多元化办学的局面初步形成。

未来五年，黄江将继续实施教育扩容提质千日攻坚行动，高质量完成新中心小学、高级中学、南京师范大学附属公办小学及初中等9所公办学校新建改建工程，通过扩建、改建、新建多所学校的方式，推动教育资源均衡分布。

探索集团化办学促进优质教育均衡化

“接下来，请一位小朋友上来做自我介绍。”9月1日上午，黄江镇中心幼儿园迎来开学首日，为帮助小朋友们尽快适应幼儿园的集体生活，中心幼儿园特意开设了为期两天的“新生半天适应日”。

当前，集团化办学是黄江深入推进教育均衡发展的重要举措。作为黄江探索幼儿园集团化办学的龙头幼儿园，黄江镇中心幼儿园教育集团自2020年9月成立以来，积极发挥龙头引领辐射作用，通过引领成员幼儿园按照集团办园理念和要求办园，带动集团成员幼儿园教育管理水平、教育质量和文化建设的整体提升，优化教育资源配置，提升师资队伍素质，防止和纠正幼儿园小学化倾向，提升办学水平，实现优质教育均衡化、普及化。

目前，黄江幼儿园集团化办学将2所集体办幼儿园和11所普惠性民办幼儿园纳入幼教集团统一管理，逐步探索出“整体购买，资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的幼教集团工作模式，使适龄幼儿在集团成员幼儿园享受与公办幼儿园同等质量与收费，扩大优质学前教育资源，提升学前教育整体保教水平，进一步推动全镇学前教育普惠健康发展。

此外，根据《黄江镇落实公办幼儿园在园幼儿数和普惠性幼儿园在园幼儿数占比目标任务工作方案(试行)》的精神，镇财政每年设立专项经费支持幼教集团办学，专项经费用于场地租金补贴、教职工工资福利补助、师资培训教研，进一步优化教育资源配置。

“黄江镇中心幼儿园教育集团在每学期初会制定培训计划，组织各成员幼儿园的教师进行业务培训、保育培训、环境创设培训等。”黄江镇教育管理中心相关负责人表示，龙头幼儿园利用优质的管理经验和教学资源，开展教师共同研训，进而带动成员单位师资水平和教育质量提高。

“在推进集团化办园进程中，黄江仍处于摸索阶段。黄江在探索集团化办学道路上，除借鉴先进的管理经验外，也要不断鼓励各成员单位开发个性化发展模式。”黄江镇教育管理中心相关负责人表示，通过营造自身良好的文化氛围，更好地完善集团化办园体制，促进集团内幼儿园办园的全面发展。同时，与时代、社会接轨，创造更好的社会效益。

面向未来，黄江将通过集团化办园模式，健全运行机制，细化工作举措，完善集团化办园的管理，进一步优化教学行为，提高保教质量。同时，加强幼教集团各成员幼儿园之间的沟通交流，协同发展，形成资源共享、优势互补、共同发展，不断扩大优质学前教育资源的覆盖面，为全镇树立新标杆。

通过信息化让优质教育普及化

8月25日至27日，黄江连续三日开办新时代教师育人能力提升培训班，围绕师德师风、育人故事、班级管理、学生心理健康教育、家庭教育等多方面展开培训，带动黄江师资队伍内练修养，外塑形象，以专业为引领开展智慧教育，迎接新的学期与新的教育历程。

近年来，随着经济社会发展和现代教育理念普及及宣导，群众更加注重学生的全面素质教育，对教育高质量、多元化、个性化需求越来越强烈。从过去是“有学上”就可以，到现在是千方百计要“上好学”，家长群众越来越期盼更加公平而有质量的教育。

为扶持中低收费民办学校教育规范发展，黄江还设立了民办学校奖励专项资金，鼓励民办学校规范、特色发展。此外，黄江积极开展双师教学、送课到校等活动，推动民办教育内涵提升，进而实现教育公平。

同时，黄江还基于“互联网+”平台，开展依托掌上平板的慕课试点，积极推进信息化与学科教学的深度融合，构建学科信息化应用常态化，着力通过信息化来化解区域教育均衡优质发展难题。

在教育品质建设上推进均衡发展，也是黄江实现教育扩容提质、力促教育优质均衡发展的重要举措之一。当前，为切实完善惠民教育体系，黄江正加大教育资源投入，继续加大教育扩容提质工作力度，通过打造品牌学校示范点、加强师资培育，不断满足经济社会发展及人民群众日益增长的教育需求，助力全镇教育品质升级，扎实推进教育高质量发展。

目前，黄江正以黄江中心小学、黄江中学、黄江第二小学作为品牌学校打造示范点，促进学校加强课程建设、深化教学改革、提高科研水平、强化办学特色，提升品牌内涵和教育教学质量。

“有高质量的教师才有高质量的教育，未来我们将把重点放在教师队伍的建设上。”黄江镇教育管理中心相关负责人表示，近年来，黄江还通过“品质课堂”组建师训教研团队，建立精准培养培训体系，通过开展理念专题研训、建设示范基地、组织教学能力大赛、建设数字化教学资源、培育推广优秀成果等举措，集中力量推进品质教育。

目前，黄江有17个镇名师工作室，招收成员学员共231人，上半年开展工作室活动54次，全面系统促进教师专业水平的提升。在镇“品质课堂”大赛，全镇共600余名教师参加选拔，250人参加镇初赛，决出133个镇一等奖，其中61人送市参加决赛，1人代表东莞市参加省决赛。

除了大力实施品质教育建设，黄江或将探索学习各地优秀做法，从入学布局上推进均衡发展，严格实行义务教育阶段“划片招生、就近入学”，抑制“盲目择校、跟风择校”问题。同时，按照“就近和集中”相结合的原则，保证外来务工人员子女接受教育，进一步推动教育资源均衡分布。