江苏无锡开展村集体“三资”违规问题专项清理整治 追回欠款9.27亿

记者从江苏省无锡市纪委监委获悉，该市聚焦村级集体资金违规出借和资产违规出租问题开展专项清理整治，一年多来已整改问题1.5万余个、追回欠款到账9.27亿元，通过提级监督、完善制度，扎牢村集体钱袋子。

无锡市村集体“三资”体量大，927个村和涉农社区集体资产总额超1400亿元，村均1.5亿元。但从近年来当地巡察发现问题和查处案件看，一些基层干部与村集体资产承租人、资金借款人搞利益输送、优亲厚友，租金不收少收、欠款不追少追的情况时有发生，群众反映强烈。

以今年初无锡市纪委监委通报的相关典型问题为例，该市经济开发区华庄街道农联社区原党总支书记张建南擅自占用所在社区集体土地建造厂房，用于自己开办公司和对外出租，长期不缴纳土地租金;任期内对收缴社区集体土地租金不作为，账面应收未收租金达400.6万元，其中三年以上账龄未收租金超七成。

“村集体资金资产涉及群众的切身利益，其中的违规问题迫切需要清理整治。”无锡市委常委，市纪委书记、监委主任王唤春介绍，去年以来，围绕村集体“三资”管理的短板弱项，市纪委监委督促职能部门全面排查近五年来涉及村集体资金违规出借和资产违规出租问题，建立问题线索清单并跟进监督，查找深层次问题。

在此基础上，无锡市还建立了村集体“三资”常态化监督机制，对整改措施不力、清查不彻底、避重就轻瞒报不报的，甚至再次违规违纪出借出租的，一律严肃问责处理。目前，专项清理整治已查处问题147个、279人，给予党纪政务处分77人。

为提升整治实效，无锡市纪委监委坚持系统施治，探索开展村集体“三资”提级监督，推动层层压实责任、扎紧制度笼子、规范权力运行。

记者在梁溪区扬名街道看到，由该街道牵头开发的资产监督管理平台收录了辖区内所有村级集体资产，通过资产租赁电子合同线上审批和防伪电子印章审核留痕，防止基层干部权力违规滥用。通过建立集体资产对外出租价格指导和电子化审批收缴机制，扬名街道2020年社区资产收益比上一年增加22%，规范透明监管促进了保值增值。

村会计是村级资金管理的第一道关口。惠山区统筹设立村级财务监管中心，负责所辖村会计的选聘、管理、考核等工作。全区216名村级会计全部由村管改为垂管，并实行异地委派和村账镇核。一年前被派往堰北社区工作的会计吕菊告诉记者，每一笔村级支付款项先由她审核后上传至街道财务平台分级审核，通过后直接打到村务卡或惠农卡上。

随着村集体“三资”监管“户户通”平台的推广，无锡市每个村(社区)的居民足不出户就可以在有线电视和手机上查看所在村(社区)各类收支账目。锡山区东亭街道有关负责人说，现在集体资金怎么用、资产什么状态，群众都看得清清楚楚。“人情账”没有了，资金风险降低了，街道和社区干部也更轻松了。

王唤春表示，市纪委监委将持续整治群众身边腐败和不正之风，并督促职能部门和基层完善长效管理机制，分类处置化解存量问题，从源头上把村级集体资金资产管住管好，让群众获得感成色更足，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。