浙江瑞安创新机制有效盘活企业“沉睡资产” 缓解社会用地需求

记者从浙江省瑞安市获悉，在瑞安市不动产登记服务中心飞云分中心办事大厅“登记财产企业专窗”，已工商注销的原瑞安市塑胶鞋总厂好连分厂(以下简称好连分厂)老厂房于近日顺利完成不动产过户登记，另一家亟需新增生产用地的企业作为买受人当场拿到了全新的不动产权证书，让买、卖双方吃下了“定心丸”。

“困扰了十几年的老厂房处置难题，现在终于圆满解决了!”好连分厂企业代表林先生说道。

据介绍，这一本不动产证书的成功办理依托于瑞安市创新探索建立的“已注销企业遗留不动产联动处置机制”，好连分厂老厂房即该市首处盘活的已注销企业“沉睡资产”，共计556平方米。

据悉，原瑞安市塑胶鞋总厂好连分厂成立于1990年，系仙降工业区内一家经营塑胶鞋等品类的制造企业，由于各种原因，于2005年注销。企业注销时，该厂一处老厂房未及时完成处置，其土地使用权、房屋所有权仍登记于它的名下。按照不动产登记相关法律法规规定，除法律、行政法规规定的几种情形外，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

“一方面，这处老厂房还登记在好连分厂名下，另一方面，企业注销后，好连分厂已经不存在了。这就无法满足产权登记要求的双方共同申请这一基本要件。老厂房的处置就陷入了‘死循环’，无法处置、无法买卖，困扰我们十多年了。”林先生说。

像好连分厂老厂房这样的“沉睡资产”，在瑞安还有不少。一边是企业注销后遗留的不动产成了无法处置的资产，阻碍生产要素流动;一边是社会上不少企业亟需扩大生产规模却限于缺乏用地指标，难以新增审批。

如何为这类“沉睡资产”找到出路，实现死循环的破题?瑞安市资规、市监、税务三部门立足营商环境优化提升，于2021年1月开始着手谋划，联合制订出台了《已注销企业遗留不动产处置方案》(以下简称《方案》)。

《方案》明确，已注销企业尚有未处置完毕的不动产，可由其企业注销时点的全部股东或投资人申请恢复原企业资格，市监部门对企业主体予以出证，并确定代表对外行使法人权利(原法定代表人或者由股东、投资人推选)，办理不动产登记及纳税业务;不动产登记机构凭市监部门对已注销企业的核查出证，根据申请将其遗留不动产转移登记至当前存续状态的权利承受主体名下。

“已注销企业遗留不动产联动处置机制的建立，不仅有效盘活了企业‘沉睡资产’，同时在一定程度上缓解了社会用地需求，也进一步扩充了政府税源，实现企业、社会、政府‘三赢’。”瑞安市不动产登记服务中心主任潘丽珍说。