厦门在全国率先建立刑事涉案财物先行处置机制 破解涉案财物管理难题

记者从厦门市公安局获悉，厦门市公安局委托建发拍卖行，于29日在中拍平台对7辆刑事涉案车辆进行了公开拍卖，这也是厦门市公安局首次在创新涉案财物管理的基础上首次对刑事涉案财物进行审前先行拍卖。

据厦门市公安局相关负责人介绍，此次拍卖是符合《刑事诉讼法》及中办、国办《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》等相关规定前提下，进行的审前先行拍卖。该负责人表示，这也是厦门市公安局开展执法规范化建设破解涉案财物管理难题的一次探索和实践，标志着厦门在全国率先建立刑事涉案财物先行处置机制。

图为涉案财物“产学研”一体化项目签约仪式.　黄咏绸 摄

长期以来，基层执法办案部门面临涉案财物的种类、数量多，导致涉案财物管理“扣押难、保管难、移交难、处置难”等问题。以往，刑事涉案财物要在法院判决生效后再行处置，但由于办案周期较长，一些刑事涉案财物因多次移交，缺乏专业保管，往往在案件办结后已经严重毁损贬值，不具备拍卖变现价值，既制约执法办案效率，浪费社会资源和司法行政成本。

针对制约执法办案效能的“四难”问题，厦门积极探索刑事涉案财物审前先行处置机制，以刑事涉案车辆为突破口，依托跨部门涉案财物集中管理机制，由厦门市委政法委、厦门市公安局、厦门市中院、厦门市检察院、厦门市财政局联合出台《厦门市刑事涉案车辆先行处置暂行办法》，对涉案车辆根据不同属性进行分类，细化权属关系认定、申请程序、审批流程、拍卖、变卖方式、款项保管等事项，积极推动刑事涉案财物先行处置机制的落地，并为办案人员提供具体操作规范，消除办案人员的处置顾虑。

厦门市法制支队副支队长吴德富表示，刑事涉案车辆审前先行拍卖，避免了涉案财物损毁贬值造成的社会资源浪费，不仅节约了司法行政成本，提升了司法公信力，也有效维护了当事人合法权益。

据悉，此次刑事涉案财物先行拍卖是依托厦门建设的跨部门涉案财物集中管理机制。该机制通过线上打通公、检、法、财四网三系统壁垒，引入财政监管，线下购买社会化仓储物流服务等举措，实现涉案财物“物品集中管理、信息网上流转、中心集约处置”的目标。目前厦门已有155家基层执法单位纳入管理机制服务范围，清退减少15家涉案财物保管场所，入库保管刑事、行政涉案物品共计70.3万余件，公检法办案单位通过平台上进行处置权移送的案件700余起。

当天，厦门市公安局、厦门市财政局、中国人民公安大学、合作企业等六个单位举行了涉案财物“产学研”一体化项目签约仪式，并决定设立研究中心，作为跨部门涉案财物集中管理的研究机构，进一步完善该涉案财物管理机制。(完)