上海打造城市早餐风景线 完善早餐供应体系 提升民众满意度

民以食为天，早餐是重要的民生工程，直接关系到民众的生活品质。10日，上海官方召开新闻发布会，解读由上海市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》(以下简称《意见》)，并介绍目前市、区两级早餐工程重点工作进展情况。

目前，上海共有早餐供应网点2万多家，其中：约80%网点供应中式早餐，20%网点供应西式早点，形成了五种供应模式：一是社区堂食门店供应模式，二是连锁便利店供应模式，三是街边小店供应模式，四是西点面包坊供应模式，五是电商平台外卖供应模式。

随着民众生活水平的不断提高和需求的日益多元化，上海早餐工程建设仍存在一些问题和短板。比如：购买早餐的便捷度有待进一步提升、部分区域早餐网点布局较为薄弱、早餐品种有待进一步丰富、营商环境有待进一步优化。同时，人力成本、原料成本、租金成本逐年上升，导致企业负担加重;加之今年受到新冠肺炎疫情的影响，早餐企业面临更大经营压力。

对于这些问题和短板，上海市商务委聚焦流动餐车、网订柜取等新模式，全力推进新一轮早餐工程建设，为市民提供全方位、多样化的早餐解决方案。

《意见》提出，上海要完善早餐供应体系，完善以连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系，不断提升民众满意度。

上海市商务委相关负责人介绍，下一步将启动全市早餐工程网点规划与业态导则编制发布工作，根据各区网点排摸及市场需求情况，调整、优化现有早餐网点布局和业态。

全力推进盒小马、逸小兔“新零售+早餐服务”模式。网订柜取项目聚焦地铁沿线写字楼片区、开发区(园区)、地铁上盖商业项目展开布局。

据悉，目前，由盒马运营的盒小马项目，全年规划开店80家，计划于8月12日6店同开，7店同庆。由百联集团运营的逸小兔项目，全年规划开店20家，计划于8月18日5家门店同开。下一步，将持续帮助企业解决网点选址、证照办理等实际困难，争取年内完成100个网订柜取网点建设。

上海还将推进流动餐车项目。上海市商务委已会同上海市市场监管局、市交通委、市公安局、市生态环境局、市绿化市容局、市城管执法局等7部门制定发布了《上海市流动餐车管理办法(试行)》，在支持政策、管理职责以及运营管理等方面作了明确规定。

通过试点“流动餐车+早餐服务”方式，支持符合条件的品牌企业开展流动餐车运营，打造一道环境友好、放心安全、便捷高效、形象美观的城市早餐风景线。

流动餐车是一个新兴业态，过去始终无法办理经营许可资质。直到2020年，在上海市商务委的协调、上海市政府的支持下，粮全其美公司在长宁区率先开出第一辆流动餐车，2020年7月28日，该公司获颁上海第一张流动餐车经营公示卡。

创始于2004年、总部位于上海青浦的粮全其美公司3年前便涉足移动餐车，2019年进驻服务第二届进博会，为中外友人提供临时供餐保障服务。如今，粮全其美餐车提供的餐品颇丰，具备网订柜取功能，能最大限度节省消费等待时间。

上海还将加快推进共享早餐建设。聚焦具备“中央厨房”条件的企业，全力抓好共享早餐工作，梳理企业“可共享菜单”与“需共享菜单”，为供需双方企业搭建平台，推动企业深入对接，实现市民“进一家早餐门店就能吃到多家品牌企业早点”的愿望。比如，市民进入老盛昌门店消费，就能吃到百佳好的绿豆汤、黑米粥、沈大成的条头糕、牛奶棚的新鲜牛奶等。

值得一提的是，上海市商务委还会同上海市卫健委实施《早餐营养优化计划》，对早餐企业提供的菜单进行营养学分析，提出营养优化建议，推出适合各类人群营养需求的健康套餐。先行在流动餐车进行试点，逐步推广到所有“中央厨房”企业，推动全市早餐供应更健康。

据悉，上海计划在十月份推出100家早餐示范门店和200家连锁便利示范点，以示范引导的方式积极推进新一轮早餐工程建设。(完)