6月30日,财政部对外发布三季度国债发行计划,特别国债7月将分11批发行,期限以10年期为主,发行方式是以“续发”为主(仅1批为新发)。
6月18日开始,抗疫特别国债开闸,6月共计发行2900亿元。这意味着,7月还有7100亿元特别国债待发。
近期续发收益率有所走高
7月1日,财政部续发7年期抗疫特别国债500亿元,中标收益率为2.7254%,稍高于票面利率(2.71%)。
7年期特别国债,即“2020年抗疫特别国债(二期)”于6月18日招标,招标标的为“利率”,竞争招标得到票面利率2.71%。续发该期特别国债,招标标的改为“价格”,即债券票面利率不变,竞争招标确定债券价格(在票面价格100元左右波动),折算后中标收益率为2.7254%。
6月30日续发的两批特别国债,其中标收益率同样高于首发时的票面利率。比如,5年期特别国债中标收益率为2.4454%,其6月18日中标的票面利率为2.41%。
(4月底以来,国债收益率整体不断上行)
“如果不用续发的方式,就会变成另一品种。通过分期续发,同一品种下的特别国债规模会比较大,这样有利于提高二级市场交易量”,中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示。
4月末以来,债市整体在走熊,债券收益率不断上行。近一周,债市情绪有所好转,特别国债发行收益率还在走高。
开源证券固收首席分析师杨为敩对21世纪经济报道记者表示,近期续发特别国债的发行收益率,之所以高于新发时的票面利率,是随行就市的结果,市场利率确实比前段时间高。债市交易情绪也确实在好转,但这是二级交易市场情绪,传递到一级发行市场上,存在时间差。
货币政策是否放松?
为了让1万亿抗疫特别国债尽快发挥政策作用,要求在7月底前发行完毕。
财政部明确表示,为保障抗疫特别国债平稳顺利发行,将充分考虑现有市场承受能力,加强与一般政府债券发行的统筹,适当减少6、7月份一般国债、地方债发行量,为特别国债发行腾出市场空间。
放在债市走熊的背景下,特别国债的放量发行,短期对市场情绪确实造成了一定影响。不过,从今年上半年各月度政府债券发行情况来看,6月地方政府债券发行量缩减明显,一般国债、地方债确实在为特别国债腾出空间。
(上半年各月政府债券发行情况,其中6月国债发行中包括2900亿元特别国债)
4月末到6月18日特别国债开闸前,债市整体在不断走熊,却没有等到货币政策的放松,直到6月30日央行下调再贷款、再贴现利率。
中信证券固收首席分析师明明表示,近期债券收益率明显反弹,市场对经济基本面持续修复的预期升温,货币宽松脚步放缓,是债券收益率快速上升的重要原因。考虑到我国经济修复之路仍然曲折,预期“抢跑”造成债市超跌之后,债券收益率存在一定下行空间。
杨为敩对21世纪经济报道记者表示,本来预期6月末,在季末效应作用下,货币政策会有所放松,这个预期落空了。经济在持续恢复,货币政策不像之前那么宽松,同时还要打击资金空转,这是可以理解的。但当前这么大斜率地收紧,是不可持续的,货币政策短期内有可能放松,不排除近期降准的可能。
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